Brev fra utenrikskomiteen til Justisdepartementet v/justisministeren, datert 5. april 2000

St. meld. nr. 9 (1999 2000) Svalbard

I forbindelse med behandlingen av nevnte melding anmoder utenrikskomiteen om at det gis en oppdatert fremstilling av de planer som Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S (SNSK) har for selskapets virksomhet, og som ikke allerede fremgår av stortingsmeldingen eller omtale i Justisdepartementets brev av 16 mars 2000.

I nevnte brev av 16 mars fremgår det at SNSKs aktiviteter på Svalbard i dag er en del endret i forhold til det som er beskrevet i meldingen. Komiteen anmoder om Næringsdepartementets vurdering av de endringene som allerede er iverksatt i gruve 7, i "gamlegruva" i Svea og de store uttakene fra prøvestollen i Svea Nord, kfr. artikler i Svalbardposten, artikler i Dagens Næringsliv 4 april 2000 samt SNSKs planer.

Det anmodes om at nevnte informasjon sendes komiteen innen torsdag 13 april 2000.

Svar m/vedlegg fra Justis- og politidepartementet v/statsråden til utenrikskomiteen, datert 13. april 2000

St.meld. nr. 9 (1999-2000) Svalbard

Jeg viser til brev av 5. april 2000 fra Stortingets utenrikskomite.

Som anmodet om av komiteen følger vedlagt en oppdatert fremstilling fra nærings- og handelsministeren datert 11.04.2000 av de planer som Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS (SNSK) har for selskapets virksomhet.

Regjeringen tar sikte på å vurdere SNSKs opplegg og gi Stortinget nærmere opplysninger om kullvirksomheten - samt fremme aktuelle forslag - i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett våren 2000.

Undervedlegg

Brev fra Nærings- og handelsdepartementet v/statsråden til Justisdepartementet, datert 11. april 2000

St.meld. nr. 9 (1999-2000) Svalbard - Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S

Det vises til brev av 5. april 2000 fra lederen i Stortingets utenrikskomite til justisministeren, oversendt Nærings- og handelsdepartementet med fax 7. april 2000. I brevet anmoder utenrikskomiteen om at det gis en oppdatert fremstilling av de planer som Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S (SNSK) har for selskapets virksomhet, og som ikke allerede fremgår av stortingsmeldingen eller omtale i Justisdepartementets brev av 16. mars 2000. Videre anmoder komiteen om Næringsdepartementets vurdering av de endringene som allerede er iverksatt i Gruve 7 og i Svea Vest, samt de store uttakene fra prøvestollen i Svea Nord. I denne sammenheng viser komiteen til artikler i Svalbardposten, artikler i Dagens Næringsliv 4. april 2000 samt SNSKs planer.

Nærings- og handelsdepartementet foreslår at det sendes et brev til utenrikskomiteen med følgende hovedinnhold:

Innledning

Nærings- og handelsdepartementet har i brev datert 13. mars 2000 til Justisdepartementet gitt supplerende opplysninger om den norske kullvirksomheten på Svalbard. Dette brevet ble oversendt til Stortingets presidentskap med brev fra Justisministeren datert 16. mars 2000.

I det følgende er gitt oppdaterte opplysninger og departementets foreløpige vurderinger av SNSKs kullvirksomhet.

Gjeldende rammebetingelser for kullvirksomheten

Nåværende vedtatte driftsopplegg innebærer en begrenset produksjonsdrift i Gruve 7 og regulær drift i Svea Vest, samt driving av undersøkelsesstoll i Svea Nord. I tillegg kan selskapet eventuelt gjennomføre en midlertidig produksjonsdrift i den sydlige randsonen av Svea Nord. Samlet kullproduksjon skal ikke overstige 400 000 tonn i gjennomsnitt pr. år for perioden 1999-2001.

Selskapet skal drives best mulig vurdert etter bedriftsøkonomiske kriterier. Samtidig skal hensynet til sikkerhet og miljø ivaretas på tilfredsstillende måte.

Styrets tilrådning av 29. januar 1999

SNSK la 29. januar 1999 frem rapporten "Styrets tilrådning vedrørende undersøkelser i Sentralfeltet med sikte på gruvedrift i Svea Nord". I rapporten anbefalte styret at det drives en undersøkelsesstoll i Svea Nord, slik at man skulle få et nødvendig og tilstrekkelig beslutningsgrunnlag når det gjelder eventuell viderefóring av kullgruvedriften.

Samlet kullproduksjon var planlagt å utgjøre 428 000 tonn i 1999 og 312 000 tonn i 2000. Selskapet var forutsatt å ha en bemanning på 204 personer i disse årene.

Det statlige tilskuddsbehovet til SNSK for perioden 1999-2002 var anslått til 379 mill. kroner. I tillegg var det forutsatt at investeringer på 42 mill. kroner ble finansiert ved 1ån med statsgaranti. Dersom renter og avdrag på lånet (6 mill. kroner) holdes utenfor beregningene beløp samlet finansieringsbehov seg til 415 mill. kroner. Av dette gjaldt 290 mill. kroner prosjekt Svea Nord og 125 mill. kroner Gruve 7, Svea Vest og Svea Øst.

Selskapet regnet med å ha nødvendig grunnlag for en tilrådning om feltet er drivverdig i løpet av høsten 2001.

Om undersøkelsesstollen viser et negativt resultat anbefalte styret at gruvedriften i SNSK avvikles. Styret anbefalte også styrt avvikling dersom det ikke besluttes å drive en undersøkelsesstoll.

Et eksemplar av rapporten følger vedlagt til orientering.

Faktisk utvikling

SNSKs kullproduksjon i 1999 utgjorde 404 000 tonn, fordelt med 137 000 tonn fra Gruve 7 og 267 000 tonn fra Svea Vest. Kullproduksjonen i 1. kvartal 2000 var på 93 000 tonn, fordelt med 16 000 tonn fra Gruve 7, 67 000 tonn fra Svea Vest og 10 000 tonn fra undersøkelsesstollen i Svea Nord.

Pr. 31. mars 2000 var undersøkelsesstollen drevet ca. 450 meter inn i fjellet.

Selskapet hadde i 1999 og 1. kvartal 2000 omlag 190 fast ansatte.

Over statsbudsjettet for 1999 ble det bevilget 87 mill. kroner i tilskudd til SNSK. For 2000 utgjør tilskuddet 126 mill. kroner. Bevilgningene omfatter tilskudd til driving av undersøkelsesstollen med 30 mill. kroner i 1999 og 66 mill. kroner i 2000.

Selskapets nåværende planer

SNSK går nå inn for at driften i Gruve 7 videreføres i ytterligere 10 år med et årlig produksjonsvolum på ca. 50 000 tonn og en bemanning på ca. 15 personer. Det legges til grunn at gruva kan drives i balanse og uten statlige tilskudd.

Nåværende planer for Svea Vest går ut på at driften blir stanset i juni/juli 2000, hvoretter det vil bli igangsatt sikrings- og stengningsarbeider. Svea Øst er undersøkt og ansees ikke lenger å være drivverdig.

Når det gjelder undersøkelsesstollen i Svea Nord har selskapet lagt opp til en forsering av driften i forhold til opprinnelig fremdriftsplan. Planene om midlertidig produksjonsdrift i den sydlige randsonen faller bort som følge av dette. Styret regner nå med å kunne fremlegge sin tilrådning om ja eller nei til regulær produksjonsdrift i Svea Nord allerede høsten 2000. En forsering av undersøkelsesdriften forutsetter imidlertid at nåværende vedtatte produksjonstak på 400 000 tonn i gjennomsnitt pr. år blir opphevet. Videre vil en forsering medføre en økning i finansieringsbehovet for 2000 med om lag 70 mill. kroner. SNSK fremholder at økningen kun representerer en tidsmessig forskyvning og at anslaget for de samlede kostnadene for perioden 1999 - 2002 fremlagt i styrets tilrådning av 29. januar 1999 fortsatt står ved lag.

Departementets merknader

Som det ble understreket i Nærings- og handelsdepartementets brev til Justisdepartementet av 13. mars 2000, som ble oversendt Stortinget av justisministeren med brev av 16. mars 2000, legges det til grunn at inntil noe annet er vedtatt av Stortinget, vil de nåværende forutsetninger gjelde for driftsopplegg og investeringer for SNSKs virksomhet.

Nærings- og handelsdepartementet tar sikte på å vurdere SNSKs framlegg i samråd med berørte departementer, og gi Stortinget nærmere opplysninger om kullvirksomheten - samt fremme aktuelle forslag - i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett våren 2000.