1. Sammendrag

       Stortinget har den 31. mars 1998 fått oversendt følgende forslag fra stortingsrepresentantene Rita Tveiten, Mimmi Bæivi og Kjell Opseth:

       Forslagsstillerne viser til at oppdrettsnæringa representerer en av våre stor eksportnæringer der vår lange kyst, et godt miljø og rent, næringsrikt vann er gode naturgitte forhold for oppdrett.

       I havbruksmeldingen, St.meld. nr. 48 (1994-1995), ble oppdrett av nye marine arter, herunder skjellproduksjon, fremhevet som et av de framtidige satsingsområdene innen havbruk. Av næringen blir Norges framtidige eksportpotensial til Europa anslått til 100.000 tonn blåskjell pr. år. Dette vil, med dagens markedspriser, representere en eksportverdi på 1,2 mrd. kroner. Oppdrett av skjell kan bli en god og lønnsom distriktsnæring med basis i lokale dyrkere, og med ringvirkninger for lokalmiljøene.

       Næringens store utfordring nå er mangelen på et offentlig organ for kontroll, godkjenning og sertifisering av blåskjell, i tråd med EUs direktiver. Et tilfredsstillende norsk overvåkingssystem må ifølge havbruksmeldingen inneholde følgende hovedkomponenter:

       Arbeidet med kontrollsystemet og etablering av kvalitetstesting på skjell må etter forslagsstillernes mening effektiviseres og iverksettes slik at næringen kan etablere produksjon i større målestokk.

       Forslagsstillerne mener at staten i en overgangsperiode bør bære hoveddelen av kostnadene ved kontrolltesting og bedriftenes utgifter til kontrolltesting bør reduseres vesentlig. Videre mener forslagsstillerne at skjelloppdrettsnæringen bør ha tilgang på det offentlige virkemiddelapparatet på linje med andre næringer. Offentlige finansielle virkemidler er blant annet SND, Landbruksbanken og SIVA.

       På denne bakgrunn fremmes det forslag som er referert ovenfor.

2. Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bjarne Håkon Hanssen, Einar Johansen, Kjell Opseth, Torstein Rudihagen, Oddbjørg Ausdal Starrfelt og Rita Tveiten, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Terje Knudsen, fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan og Anita Apelthun Sæle, fra Høyre, Ansgar Gabrielsen og Ivar Kristiansen, fra Senterpartiet, lederen Odd Roger Enoksen, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug, viser til dokumentet.

       Komiteen slutter seg til forslagsstillernes syn på viktigheten av å satse på økt produksjon av blåskjell. Eksport av blåskjell har et stort potensiale, og kan bli en viktig og lønnsom distriktsnæring. Komiteen slutter seg også til forslagsstillernes påpekning av kontrollsystemets betydning for næringen. Uten tilstrekkelig kvalitets-, miljø- og helsekontroll vil den ikke kunne utvikle seg videre.

       Komiteen viser til brevet fra statsråden av 27. mai 1998, og vil særlig peke på følgende forhold:

Nærmere om forslaget

       Komiteen har merket seg at det er etablert et kontrollorgan. Komiteen viser til at brukerne hevder at kontrollsystemet ikke fungerer tilfredsstillende. Komiteen forutsetter at det i samarbeid med næringen utarbeides rutiner for kontrollarbeidet slik at en imøtekommer næringens behov i en ekspansiv videreutvikling.

       Komiteen er enig med forslagsstillerne i at det må stilles tilstrekkelige midler til disposisjon for å finansiere den kompetansen som må til for å gjennomføre analyser for godkjenning av skjell.

       Komiteen legger til grunn at kontrollene på sikt må finansieres i hovedsak gjennom bidrag fra næringen selv, men at staten i en utviklings- og overgangsfase må bidra med en vesentlig del av disse kostnadene.

       Komiteen ser at det ikke er noe prinsipielt i veien for at SNDs virkemidler kan benyttes i skjellnæringen. Dette bør skje i sterkere grad etterhvert som næringen blir mer solid og kan gi bedre grunnlag for satsing fra såvel private som offentlige finansieringsinstanser.

3. Komiteens tilråding

       Komiteen viser til dokumentet og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre slikt