1. Innledning

       Til Stortinget.

       Kommunal- og arbeidsdepartementet legger i proposisjonen fram Regjeringens endringsforslag vedrørende bevilgninger under departementets forvaltningsområde for budsjetterminen 1996 under programkategoriene 13.20 Innvandring, 13.30 Arbeidsmiljø og sikkerhet, 13.50 Regional- og distriktspolitikk, 13.60 Kommunal sysselsetting m.m., 14.10 Bolig og bomiljø og programområde 19 Arbeidsmarked.

2. Kap. 520 Utlendingsdirektoratet

       Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak foreslås nedsatt med 80 mill kroner.

       Departementet begrunner dette med at behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger har blitt mindre enn forutsatt i budsjettet, og at det ble overført kr 11.750.000 på denne posten fra 1995 til 1996.

       På bakgrunn av en anmodning fra International Organization for Migration (IOM) ber Regjeringen om fullmakt til å benytte midler avsatt på post 70 Medisinsk evaluering, kan overføres, til gjenoppbygging av helsetjenester i Bosnia-Hercegovina.

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Roger Gudmundseth, Anneliese Dørum, Eirin Faldet, Rolf Terje Klungland, Rune E Kristiansen og Leif Lund, fra Senterpartiet, Eva Lian, Morten Lund og Terje Riis-Johansen, fra Høyre, Tore A Liltved og Arild Lund, fra Sosialistisk Venstreparti, Børre Rønningen, og fra Kristelig Folkeparti, Ola T Lånke, viser til sine merknader i B.innst.S.nr.5 (1995-1996) hvor det ble uttalt at de faktiske prognoser måtte legges til grunn for budsjetteringen, uavhengig av hva årsakene til den reduserte tilstrømningen er. Komiteen understreket videre at det var behov for å opprettholde en viss beredskap innen mottaksapparatet i tilfelle situasjonen skulle endre seg. På denne bakgrunn støtter komiteen Regjeringens forslag.

       Komiteen viser videre til Innst.S.nr.103 (1994-1995) angående opprettelse av ny overførbar post 70 til mottak av personer fra det tidligere Jugoslavia for medisinsk behandling i Norge. Komiteen slutter seg til at ubrukte midler på post 70 benyttes til gjenoppbygging av helsetjenester i Bosnia-Hercegovina.

3. Kap. 3520 Utlendingsdirektoratet

       Departementet viser til at det for 1996 er vedtatt at Norge skal innrapportere 85 mill. kroner av utgiftene under kap. 520 post 21 som offisiell utviklingshjelp. På bakgrunn av at Regjeringen foreslår å redusere bevilgningen under kap. 520 post 21 med 80 mill. kroner, foreslås at inntekten på kap. 3520, post 04 Diverse inntekter, nedsettes med 24,2 mill. kroner. Tilsvarende justering foretas på Utenriksdepartementets budsjett.

       Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Høyre har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti viser til sine merknader i B.innst.S.nr.5 (1995-1996) hvor det vises til at disse partier er uenig i at u-hjelpsmidler overføres til flyktningearbeidet i Norge. Disse medlemmer støtter imidlertid Regjeringens forslag om å nedsette bevilgningen.

4. Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

       Post 60 Integreringstilskudd, foreslås nedsatt med 110 mill. kroner.

       Nedsettelsen begrunnes med endrede forutsetninger, særlig at antall som forutsettes bosatt her i 1996 er redusert med 300 til 3.200, og at antall bosatte i 1995 nedjusteres fra 6.000 til 5.700.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

5. Kap. 3533 Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern

       Post 03 Sertifiseringsinntekter, foreslås justert ned med 2 mill. kroner, fra 6,5 mill. kroner til 4,5 mill. kroner i 1996. Som inndekning tilrås at kap. 537 Produkt- og Elektrisitetstilsynet, post 01 Lønn og godtgjørelser reduseres med 2 mill. kroner.

       Departementet viser til at Direktoratet ikke har fått de inntekter på sertifisering av væsker og gasser under trykk VGT (kjelekontrollen) som ble lagt til grunn da denne oppgaven i 1993 ble overført fra Arbeidstilsynet.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

6. Kap. 537 Produkt- og Elektrisitetstilsynet

       Det vises til omtale under kap. 3553 foran.

       Komiteen har ingen merknader til den foreslåtte reduksjonen og slutter seg til Regjeringens forslag.

7. Kap. 565 Erstatninger til kommuner og fylkeskommuner i forbindelse med flomskader

       Under post 60 Flomskader, kommuner og fylkeskommuner, foreslås en tilleggsbevilgning på 33,1 mill. kroner for å dekke det gjenstående bevilgningsbehov i 1996.

       Under post 61, Flomskader, kommunale og fylkeskommunale selskaper, foreslås en tilleggsbevilgning på 3,2 mill. kroner.

       Komiteen viser til Stortingets vedtak vedrørende opprettelse av nytt kap. 565 Erstatninger til kommuner og fylkeskommuner i forbindelse med flomskader, jf. Innst.S.nr.48 (1995-1996). I forbindelse med opprettelse av kap. 565 gjorde Stortinget følgende vedtak:

       Komiteen viser videre til følgende merknad fra finanskomiteens flertall:

       Komiteen vil se det som nyttig for Stortinget å få en sluttrapport vedrørende flomskadene på Østlandet.

       Komiteen viser til ovennevnte innstilling og slutter seg til Regjeringens forslag om tilleggsbevilgninger på kap. 565 postene 60 og 61.

8. Kap. 2412 Den Norske Stats Husbank

       Under post 72, Rentestøtte, foreslås en tilleggsbevilgning på 98 mill. kroner som følge av nedsettelsen av den flytende renten til 5,1 % i 4. kvartal 1996.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

9. Kap. 3574 Den Norske Stats Husbank

       Post 02 Takstgebyr, foreslås nedsatt med 2,3 mill. kroner pga. færre ferdigstilte boliger og dermed lavere inntekter for takstgebyret.

       Post 06 Forvaltningsgebyr, foreslås nedsatt med 5,9 mill. kroner pga. av reduksjon i antall utestående lån.

       Post 07 Temingebyr, gjeldsforsikring foreslås nedsatt med 1,5 mill. kroner pga. reduksjon i antall utestående lån.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

10. Kap. 590 Arbeidsmarkedsetaten

       Departementet viser til at i forbindelse med forhandlingene med fylkeskommunene om overtakelse av AMO-sentre, har staten opprettholdt arbeidsgiveransvaret for tilsammen 6 personer i 5 fylker. På denne bakgrunn foreslås 6 2-årshjemler omgjort til faste stillingshjemler. For å dekke lønns- og driftsmidler til disse stillingene, foreslås det at kr 1.551.000 omdisponeres fra kap. 591, post 74 Forsøk, evalueringer m.v., til kap. 590 Arbeidsmarkedsetaten, fordelt med kr 1.161.000 på post 01 Lønn og godtgjørelser og kr 390.000 på post 11 Varer og tjenester.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

11. Kap. 591 Arbeidsmarkedstiltak

       I tillegg til omdisponeringen som beskrevet under kap. 590 foreslås at bevilgningen under kap. 591 post 74 nedsettes med kr 1.949.000, særlig fordi det i inneværende år ble planlagt og avsatt midler til flere EU-prosjekter som av ulike årsaker ikke er blitt realisert i tråd med forutsetningene.

       Samlet innebærer forslaget at post 74 reduseres med 3,5 mill. kroner til 11,5 mill. kroner.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

12. Kap. 3590 Arbeidsmarkedsetaten

       Post 80 foreslås øket med 6 mill. kroner til 16 mill. kroner.

       Departementet viser til at det fram mot utgangen av august 1996 har vært en betydelig økning i innkrevde dagpenger i forhold til budsjettet.

       Komiteen har ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.

13. Komiteens tilrådning

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endringer:

Utgifter:

Inntekter: