1. Sammendrag

       Det fremmes i dokumentet følgende forslag:

       Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å dekke de underskudd som oppstår ved norske sykehus ved at disse utnytter all mulig kapasitet som kan fremskaffes for resten av inneværende år.

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endring:

       Som bakgrunn for forslagene framholder forslagsstilleren at problemene stadig blir større ved mange norske sykehus. Som dokumentasjon for dette vises det i dokumentet til flere avisoppslag.

       Forslagsstilleren viser videre til at Regjeringen i St.meld. nr. 50 (1993-1994) Helsemeldingen legger stor vekt på at alle skal ha trygghet for å kunne få nødvendige helsetjenester. Etter forslagsstillerens syn er målene i Helsemeldingen svært langt fra å være oppfylt, og den trygghet det legges vekt på, ikke lenger til stede.

       Det uttales i dokumentet med henvisning til at ventelistene fortsatt øker, at det ikke lenger kan aksepteres at barn, unge og eldre syke mennesker må lide for myndighetenes feilslåtte sykehuspolitikk.

       Forslagsstilleren påpeker at en i mange år har vært vitne til de store problemene sykehusene særlig får i årets siste kvartal, når pengene tar slutt. Etter forslagsstillerens syn må Stortinget som overordnet ansvarshaver nå sørge for at sykehusene får mulighet til å utføre sine oppgaver slik at pasientene får det behandlingstilbudet de har krav på.

       For å finne varige løsninger som sikrer en forsvarlig kapasitet ved våre sykehus, vises det bl.a. til Fremskrittspartiets forslag i Dok.nr.8:11 (1985-1986) om en plan for et behovsdirigert helsevesen og eldreomsorg. Forslagsstilleren mener imidlertid at det nå er behov for en øyeblikkelig innsats og tiltak som kan gi en umiddelbar virkning for behandlingskapasiteten, og foreslår at alle sykehus får fullmakt fra Regjeringen om å utnytte all mulig kapasitet som kan fremskaffes ut inneværende år, basert på at staten dekker de merutgifter dette medfører direkte til det enkelte sykehus.

2. Komiteens merknader

       Komiteens flertall, lederen, Bjørnstad, Bæivi, Hornslien, Kristoffersen og Tveiten fra Arbeiderpartiet, Gløtvold, Kvalbukt og Viken fra Senterpartiet, Gabrielsen og Høegh fra Høyre, Nyhuus fra Sosialistisk Venstreparti og Konstali fra Kristelig Folkeparti, viser til at sykehuseierne får bevilget penger til pasientbehandling gjennom de ordinære budsjettbehandlinger, eventuelt med justeringer i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett.

       Flertallet viser ellers til at sykehuseierne har ansvar for planlegging og godkjenning av sykehusenes løpende driftsplaner, inkludert bruk av tildelte økonomiske ressurser.

       Flertallet viser også til at Regjeringen og de ulike partiene gjennom budsjettbehandlingen av statsbudsjettet for 1997 nå legger inn de beløp som de mener skal være driftsgrunnlaget for sykehusene.

       Flertallet ser det som uaktuelt at Stortinget skal gå inn og dekke anslåtte eller potensielle underskudd på sykehusenes budsjetter i 1996, og viser til den ordinære budsjettbehandling.

       Flertallet fremmer derfor følgende forslag:

       « Dok.nr.8:03 (1996-1997) - forslag fra stortingsrepresentant Carl I Hagen om å gi Regjeringen fullmakt for full drift og full utnyttelse av kapasiteten ved sykehusene ut 1996 - avvises. »

       Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet, Alvheim, viser til at det mot slutten av hvert eneste budsjettår oppstår problemer for de fleste sykehus i Norge når det gjelder økonomien. Dette medlem har vanskelig for å forstå at Stortingets flertall viser så liten vilje til å løse problemene for de ca 270.000 mennesker som venter på behandling i norske sykehus, og at sykepenger, dagpenger og overgangsstønad skal være ytelser som ytes med meget større selvfølgelighet enn ytelser til behandlingstrengende, syke mennesker. Den etter dette medlems mening sendrektige behandling av Dok.nr.8:03 (1996-1997) i komiteen understreker også manglende vilje fra sosialkomiteen til å gjøre noe i en for mange sykehus akutt situasjon.

       Det er overfor dette medlem bekreftet fra flere sykehusdirektører at bevilgningsforslaget i Dok.nr.8:03 (1996-1997) ville gjort det mulig å behandle et betydelig antall flere pasienter i 1996.

       Dette medlem innser at en stadig økning av bevilgningene til sykehussektoren ikke alene er nok til å løse problemene i norske sykehus, men så lenge det ikke lar seg gjøre å få innført systemendringer og finansieringsformer som fører til kapasitetsøkning og bedre utnyttelse av ressurssene, må det, etter dette medlems mening, bevilges nok penger til at syke mennesker får den hjelpen de trenger. Dette medlem godtar ikke at helsesektoren i Norge prioriteres lavere enn mange andre samfunnsområder der friske mennesker ved statlige overføringer prioriteres foran syke og pleietrengende.

       Dette medlem tar derfor opp forslaget i Dok.nr.8:03 (1996-1997) fra representanten Carl I Hagen, og fremmer følgende forslag:

       Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å dekke de underskudd som oppstår ved norske sykehus ved at disse utnytter all mulig kapasitet som kan fremskaffes for resten av inneværende år.

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endring:

3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Fremskrittspartiet:

       Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å dekke de underskudd som oppstår ved norske sykehus ved at disse utnytter all mulig kapasitet som kan fremskaffes for resten av inneværende år.

       På statsbudsjettet for 1996 gjøres følgende endring:

4. Komiteens tilråding

       Komiteen viser til dokumentet og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre slikt

       Dok.nr.8:03 (1996-1997) - forslag fra stortingsrepresentant Carl I Hagen om å gi Regjeringen fullmakt for full drift og full utnyttelse av kapasiteten ved sykehusene ut 1996 - avvises.