2.1 Utvalgets sammensetning

Utvalgets sammensetning var slik i 2024:

Førstelagmann (p) Arild O. Eidesen, leder

Sorenskriver (p) Kari Johanne Bjørnøy, nestleder

Stortingsrepresentant Lise Christoffersen (A)

Stortingsrepresentant Ingunn Foss (H)

Personlig vara for L. Christoffersen:

Stortingsrepresentant Per Olaf Lundteigen (Sp)

Personlig vara for I. Foss:

Stortingsrepresentant Bård Hoksrud (FrP)

Utvalget har funksjonstid til 31. desember 2025.

2.2 Virksomheten i 2024

Utvalget har avholdt elleve møter.

Totalt ble det mottatt 510 søknader om rettferdsvederlag, mot 584 søknader i 2023. Det vises til punkt 3.1.

Utvalget avgjorde 357 saker, mot 340 saker i 2023. Det vises til punkt 3.2.

Utvalget har også i 2024 avgjort de saker som er forelagt utvalget for avgjørelse. Se også punkt 3.7, særlig andre avsnitt.

Figur 2.1 Søknader mottatt og behandlet av utvalget i perioden 2005–2024

Se pkt. 1 tredje avsnitt og note 3, som knytter an til figur 3.2.

2.3 Arbeidsform

Utvalget avholder fysiske møter for å avgjøre sakene. Ut over dette er saksbehandlingen heldigitalisert. Det innebærer at utvalget leser sakene, og i tillegg legger inn utvalgets avgjørelse og begrunnelse, i en digital møteportal. Digitalisering har bidratt til sikkerhet og effektivitet i saksbehandlingen.

2.4 Enkeltsaker fremlagt for Stortinget

Utvalget fremla ikke enkeltsaker for Stortinget til avgjørelse i 2024.

2.5 Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser

Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser er godt. Utvalget mottar gjennomarbeidede saksfremlegg, og i etterkant av utvalgets møter holdes oppsummeringsmøter der utvalgsledelsen, Statens sivilrettsforvaltning, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Utdanningsdirektoratet deltar. Møtene bidrar til god informasjonsutveksling, best mulig saksavvikling og størst mulig grad av likebehandling.

3.1 Nye søknader

Det ble mottatt 510 søknader i 2024, mot 584 søknader i 2023. Dette er en nedgang på 13 pst.

Det ble mottatt 500 søknader etter den alminnelige rettferdsvederlagsordningen, mens søknader etter særordningene¹ kun utgjorde 10 saker, eller 2 pst.

Tabell 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene de siste fem årene, mens figur 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene i perioden 2005–2024.

Tabell 3.1 Saker mottatt fordelt på rettferdsvederlagsordning

Figur 3.1 Søknader mottatt fordelt på de ulike rettferdsvederlagsordningene for perioden 2005–2024²

3.2 Behandlede saker

Utvalget avgjorde 357 saker i 2024, som er 5 pst. flere enn i 2023.

Figur 3.2 viser utviklingen i saksmengden som utvalget har behandlet i perioden 2005–2024. Oversikt over hvordan de behandlede sakene fordeler seg på rettferdsvederlagsordningene, fremgår av tabell 3.2.

Figur 3.2 Saker behandlet i utvalget i perioden 2005–2024³

Tabell 3.2 Behandlede saker fordelt på rettferdsvederlagsordning

I alt ble det avgjort 461 saker i 2024. 357 av disse ble avgjort av utvalget. De fleste søknadsgrunnlag gjaldt svikt i barneverntjenesten og mangler ved skolegang. Utvalget avgjorde i 2024 fem søknader om rettferdsvederlag for personer som gjennomgikk irreversibelt steriliseringsinngrep som ledd i kjønnsbekreftende behandling før 1. juli 2016, da lov om endring av juridisk kjønn trådte i kraft. Søknadene ble avslått. De resterende 104 sakene ble avvist fra realitetsbehandling av Statens sivilrettsforvaltning, jf. opplysninger nedenfor.

3.3 Avvisninger

Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise saker som av ulike årsaker ikke er omfattet av rettferdsvederlagsordningen, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Med hjemmel i denne fullmakten ble det i 2024 avvist 104 søknader fra behandling i utvalget.

Det er ikke klageadgang til Stortinget over utvalgets vedtak, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Utvalgsbehandling av omgjøringsbegjæringer forutsetter at det fremlegges nye opplysninger som kan være av betydning for resultatet i saken. Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise omgjøringsbegjæringer hvor dette ikke er tilfelle. I 2024 ble tre omgjøringsbegjæringer avvist med hjemmel i denne fullmakten.

3.4 Sakenes utfall

Det ble innvilget rettferdsvederlag i 58 pst. av sakene som ble avgjort av utvalget i 2024. Dette er på samme nivå som de foregående årene, jf. tabell 3.3.

Tabell 3.3 Andel innvilgede saker

3.5 Utbetalt vederlag

Det ble i 2024 utbetalt 31,8 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten, som er drøyt to millioner mer enn i 2023.

Tabell 3.4 viser utvikling i utbetalinger de fem siste årene.

Tabell 3.4 Utbetalinger

3.6 Saker under behandling

Per 31. desember 2024 var totalt 943 saker under behandling.⁴ Disse sakene er hovedsakelig under utredning i én eller flere faginstanser.

Tabell 3.5 viser utviklingen i saker under behandling (restanser) de fem siste årene.

Tabell 3.5 Saker under behandling

3.7 Saksbehandlingstid

Den totale gjennomsnittlige behandlingstiden for søknader som leder til vedtak i utvalget, var 25,6 måneder i 2024. Dette er en økning fra 22,8 måneder i 2023.

Utvalget behandler sakene fortløpende i underkant av to måneder etter at de er ferdigstilt av sekretariatet.

Når en sak utredes i faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i faginstansen ikke skal overskride 12 måneder. Nedenfor omtales utviklingen i de mest sentrale faginstansene.

I Utdanningsdirektoratet var gjennomsnittlig saksbehandlingstid i overkant av 12 måneder, mot 11 måneder i 2023.

I Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden økt fra 18,8 måneder til 20,2 måneder. I 2023 økte saksbehandlingstiden med 2,1 måneder, slik at økningen de to siste årene er 3,5 måneder. Bufdir opplyser at dette har sammenheng med den økte saksinngangen de senere årene, samt at sakene ofte inneholder flere påstander som skal behandles, og har mer omfattende dokumentasjon fordi søkerne er yngre enn før. Bufdir påpeker også at de i 2024 har blitt noe nedbemannet, ved at langtidsfravær ikke er blitt erstattet grunnet en krevende budsjettsituasjon.

I Helsedirektoratet var gjennomsnittlig saksbehandlingstid om lag 22 måneder i 2024, mot 28 måneder i 2023. Direktoratet har i 2024 vært tilført ekstra ressurser og har av den grunn fått ferdigstilt et betydelig antall saker. Ved årsskiftet hadde de kun ti saker til behandling, alle innkommet i 2024.