2.1 Utvalgets sammensetning

Utvalgets sammensetning var slik i 2023:

Førstelagmann Arild O. Eidesen, leder

Sorenskriver Kari Johanne Bjørnøy, nestleder

Stortingsrepresentant Lise Christoffersen (A)

Stortingsrepresentant Ingunn Foss (H)

Personlig vara for L. Christoffersen:

Stortingsrepresentant Per Olaf Lundteigen (Sp)

Personlig vara for I. Foss:

Stortingsrepresentant Bård Hoksrud (Frp)

Utvalget har funksjonstid til 31. desember 2025.

2.2 Virksomheten i 2023

Utvalget har avholdt ni møter, hvorav to med dobbel saksmengde.

Totalt ble det mottatt 584 søknader om rettferdsvederlag i 2023, mot 510 søknader i 2022. Det vises til punkt 3.1.

Utvalget avgjorde 340 saker i 2023, mot 311 saker i 2022. Det vises til punkt 3.2.

Utvalget har også i 2023 avgjort de saker som er forelagt utvalget for avgjørelse. Se også punkt 3.7, særlig andre avsnitt.

Figur 2.1 Søknader mottatt og behandlet av utvalget i perioden 2005–2023

Se note 3, punkt 1 tredje avsnitt og punkt 4.

2.3 Arbeidsform

Saksbehandlingen er fra august 2022 heldigitalisert, også mellom sekretariatet og utvalget. Dette innebærer at utvalget leser sakene, og i tillegg legger inn utvalgets avgjørelse og begrunnelse, i en digital møteportal. Dette bidrar til en sikrere og mer effektiv saksavvikling.

Utvalget avholder fortsatt fysiske møter for å avgjøre sakene.

2.4 Enkeltsaker fremlagt for Stortinget

Utvalget fremla ikke enkeltsaker for Stortinget til avgjørelse i 2023.

2.5 Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser

Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser er godt. Utvalget mottar gjennomarbeidede saksfremlegg, og i etterkant av utvalgets møter holdes oppsummeringsmøter der utvalgsledelsen, Statens sivilrettsforvaltning, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Utdanningsdirektoratet deltar. Møtene bidrar til god informasjonsutveksling, best mulig saksavvikling og størst mulig grad av likebehandling.

3.1 Nye søknader

Det ble mottatt 584 søknader i 2023, mot 510 søknader i 2022. Dette er en økning på 14 pst. I perioden 2020–2023 har det vært en økning i nye søknader på 58 pst.

I 2023 ble det mottatt 573 søknader etter den alminnelige rettferdsvederlagsordningen, som er det høyeste antallet siden 2005. Antall søknader etter særordningene¹ har over tid vært nedadgående og utgjorde i 2023 kun 11 saker, eller 2 pst.

Tabell 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene de siste fem årene, mens figur 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene i perioden 2005–2023.

Tabell 3.1 Saker mottatt, fordelt på rettferdsvederlagsordning

Figur 3.1 Søknader mottatt fordelt på de ulike rettferdsvederlagsordningene for perioden 2005–2023²

3.2 Behandlede saker

Utvalget avgjorde 340 saker i 2023. Dette er en økning på 9 pst. fra 2022.

Figur 3.2 viser utviklingen i saksmengden som utvalget har behandlet i perioden 2005–2023. Oversikt over hvordan de behandlede sakene fordeler seg på rettferdsvederlagsordningene fremgår av tabell 3.2.

Figur 3.2 Saker behandlet i utvalget i perioden 2005–2023³

Tabell 3.2 Behandlede saker fordelt på rettferdsvederlagsordning

I alt ble det avgjort 446 saker i 2023. 340 av disse ble avgjort av utvalget. De fleste søknadsgrunnlag gjaldt svikt i barneverntjenesten og mangler ved skolegang. De resterende 106 sakene ble avvist fra realitetsbehandling av Statens sivilrettsforvaltning, jf. opplysninger nedenfor.

3.3 Avvisninger

Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise saker som av ulike årsaker ikke anses omfattet av rettferdsvederlagsordningen, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Med hjemmel i denne fullmakten ble det i 2023 avvist 106 søknader fra behandling i utvalget. De fleste av disse ble avvist fordi forholdet ennå ikke er foreldet.

Det er ikke klageadgang til Stortinget over utvalgets vedtak, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Utvalgsbehandling av omgjøringsbegjæringer forutsetter at det fremlegges nye opplysninger som kan være av betydning for resultatet i saken. Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise omgjøringsbegjæringer hvor dette ikke er tilfelle. I 2023 ble åtte omgjøringsbegjæringer avvist med hjemmel i denne fullmakten.

3.4 Sakenes utfall

Det ble innvilget rettferdsvederlag i 57 pst. av sakene som ble avgjort av utvalget i 2023. Dette er på samme nivå som de senere årene, med unntak av 2021, da andelen innvilgelser var noe høyere, jf. tabell 3.3.

Tabell 3.3 Andel innvilgede saker

3.5 Utbetalt vederlag

Det ble i 2023 utbetalt 29,5 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten, som er på samme nivå som fjoråret.

Tabell 3.4 viser utvikling i utbetalinger de fem siste årene.

Tabell 3.4 Utbetalinger

3.6 Saker under behandling

Per 31. desember 2023 var totalt 944 saker under behandling.⁴ Dette er en økning på over hundre saker fra forrige årsskifte. Disse sakene er hovedsakelig under utredning i én eller flere faginstanser.

Tabell 3.5 viser utviklingen i saker under behandling (restanser) de fem siste årene.

Tabell 3.5 Saker under behandling

3.7 Saksbehandlingstid

Den totale gjennomsnittlige behandlingstiden for søknader som leder til vedtak i utvalget, var 22,8 måneder i 2023. Dette er en marginal reduksjon fra 2021 og 2022, da den var henholdsvis 23 og 23,7 måneder.

Utvalget behandler sakene fortløpende i underkant av to måneder etter at de er ferdigstilt av sekretariatet.

Når en sak utredes i faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i faginstansen ikke skal overskride 12 måneder. Nedenfor omtales utviklingen i de mest sentrale faginstansene.

Utdanningsdirektoratet har redusert sin gjennomsnittlige saksbehandlingstid fra 14,5 måneder i 2022 til 11 måneder i 2023.

I Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden økt fra 16,7 til 18,8 måneder. Bufdir opplyser at dette har sammenheng med at de nyere sakene har mer omfattende dokumentasjon på grunn av at søkerne gjennomgående er yngre enn før, og at de ofte har flere påstander som skal behandles. Bufdir påpeker også at de i 2023 har blitt noe nedbemannet, og hatt noe langtidsfravær som har påvirket behandlingstiden.

I Helsedirektoratet var gjennomsnittlig saksbehandlingstid om lag 28 måneder i 2023, mot 23 måneder i 2022. Direktoratet forklarer økningen med at de mistet en del ressurser første halvår 2023, samtidig som de har håndtert flere komplekse saker som har vært spesielt ressurskrevende å behandle. Siste halvår fikk de imidlertid en ressurstilførsel slik at de totalt sett utredet flere saker sammenlignet med i 2022.