NHO mener regjeringens budsjett har gode tiltak for jobbskaping og klimaomstilling. Det er viktig at Stortinget ivaretar satsingen på karbonfangst og -lagring, nedtrapping av formuesskatt på arbeidende kapital, kompetansesatsing og norsk deltakelse i forskningssamarbeidet i Europa. Samtidig er ikke krisen over - det er fortsatt behov for tiltak for bedrifter som er hardt rammet.  

Behov for å opprettholde og skape ny aktivitet 

Ordrebaserte næringer som bl.a. bygg, anlegg og maritim sektor har behov for at staten, fylkeskommunene og kommunene opptrer forutsigbart og opprettholder og øker sine investeringer for å holde aktiviteten oppe. Vi ber komiteen sikre et budsjett som styrker rollen offentlig sektor har for å opprettholde og skape ny aktivitet i privat sektor på en måte som møter samfunnets langsiktige behov.  

Et lønnsomt privat næringsliv er en forutsetning for å finansiere velferdssamfunnet på lang sikt, og at vi kommer ut av krisen på kort sikt. På flere områder har det offentlige mulighet til å styrke jobb- og verdiskaping i privat sektor. Det offentlige utgjør et stort og viktig marked på nærmere 600 milliarder kroner årlig og er samlet sett næringslivets viktigste kunde.  

Med krevende offentlige kunder øker også potensialet for innovasjon og næringsutvikling, herunder gjennomføre det grønne skiftet, effektivisere offentlig ressursbruk og øke kvaliteten på offentlige tjenester. Vi er glad for støtten til leverandørutviklingsprogrammet som et viktig verktøy for å skape mer innovasjon i offentlige anskaffelser. Programmets arbeid er svært etterspurt, og vi mener det er rom for å styrke innsatsen. I denne sammenheng er det positivt at det etableres ordninger som gjør det enklere for oppstartsselskaper å bli leverandør til det offentlige (Startoff), men presiserer at dette må samkjøres tett med Leverandørutviklingsprogrammet.  

Det offentlige må sikre god kompetanse på alle nivåer når det det gjelder offentlige anskaffelser. Vi har tidligere lagt vekt på økt innsats på Anskaffelsesakademiet og etablering av kunngjøringsplikt for anskaffelser under terskelverdi (Lille Doffin) som målrettede tiltak.  

En mer effektiv offentlig sektor 

Norge anno 2020 har et av de største offentlige avtrykkene i økonomien av alle industriland. 

Om lag hver tredje sysselsatt jobb er i det offentlige, og ved utgangen av krisen vi nå er inne i kan denne andelen ha økt ytterligere.  

I denne ekstraordinære situasjonen er det helt nødvendig at de offentlige utgiftene øker midlertidig for å motvirke konsekvensene av krisen. Et høyere offentlig utgiftsnivå må ikke feste seg. Derfor må innsatsen for å effektivisere offentlig tjenesteproduksjon og forvaltning styrkes, blant annet gjennom bruk av ny teknologi. Målet må være at privat sektor utgjør en større del av norsk økonomi i årene som kommer. NHOs ambisjon er at privat sektors andel av timeverkene øker fra 70 til 72 prosent.  

NHO mener det er rom for betydelig produktivitetsgevinster i offentlig sektor, og støtter videreføring av ABE-reformen. Betydningen av å utnytte potensialet for samarbeid mellom offentlig og privat sektor er avgjørende for å lykkes godt her. Det må prioriteres å bygge en kultur for innovasjon og omstilling i offentlig sektor, med mindre detaljstyring og mer tillit. NHO er, som regjeringen, opptatt av at både næringsliv og kommuner skal kunne bruke mer tid på å skape verdier, og mindre tid på papirarbeid. 

Digitalisering 

Det er positivt at regjeringen satser 1,5 milliarder på ulike tiltak som øker og legger til rette for digitalisering, noe som også er avgjørende for grønn omstilling i hele landet.  

Full deltakelse i EUs nye program for digitalisering – Digital Europe – med en total forpliktelse på to milliarder hvorav 56,2 millioner i 2021, er svært positivt for norske bedrifters konkurransekraft gjennom utvidet tilgang til kompetanse og samarbeid.  

Bedrifters og offentlig sektors tilgang til robuste høyhastighetsnett er et av de grunnleggende premissene for at Norge skal være konkurransedyktig i årene som kommer. Skal vi lykkes med å skape 250.000 arbeidsplasser i et samfunn som er preget av grønt skifte og digitalisering slik NHO skisserer i veikartet for fremtidens næringsliv, "Neste trekk", må den digitale grunnmuren være på plass.  

Selv om nettdekningen er bra i Norge, er det fortsatt for store lokale variasjoner. Det rammer særlig virksomhetene, viser årets Dekningsundersøkelse fra NKOM. Bredbåndsstøtten virker utløsende på regional aktivitet og finansiering, og bidrar til at utbyggingstempoet holdes oppe. Det må være et mål at dekningsgraden for tilgang til høyhastighetsnett som møter virksomheters krav nærmer seg dekningsmålene for husstander på nasjonalt nivå. NHO ber derfor Stortinget utvide rammen for bredbåndsstøtte til 400 mill. kroner slik at 2020-nivået de facto opprettholdes. 

Sikring av den digitale infrastrukturen og redundans, inkludert blant annet alternativt kjernenett, beredskapsavtaler, utenlandsfiber, forsterket ekom, er helt essensielt. Under bevilgningen for 2021 til NKOM øremerkes 125 millioner til telesikkerhet og beredskap. Dette er en nedgang på over 100 millioner ift. som totalt ble satt av i 2020.  NHO mener at bevilgningene til ekomsikkerhet og -beredskap bør opprettholdes på 2020 nivået. 

Etableringen av Datafabrikken med 16 millioner er et viktig tiltak. Data er en ny driver for produktivitet, arbeidsplasser og innovasjon i den digitaliserte økonomien som er i ferd med å vokse frem. NHO støtter derfor dette tiltaket som skal gjøre det enklere for offentlig sektor å dele data. 

En god offentlig sektor med kostnadseffektive digitale tjenester sparer bedrifter og enkeltpersoner for tid og frustrasjoner, og bidrar til styrke næringslivets konkurranseevne. Kravet om samhandling på tvers av sektorer og bransjer, etablering av nye verdikjeder og nye forretningsmodeller avspeiles også i behovet for helhetlig og ny håndtering fra det offentliges side. Derfor er medfinansieringsordningen som muliggjør flere digitaliseringsprosjekter i statlig sektor bra. Tilsagnsrammen for denne ordningen i 2021 er 189,5 millioner som er samme nivå som i fjor. NHO mener det er viktig at myndighetene har fokus på å ta ut gevinstene ved digitalisering i det offentlige tjenestetilbudet. 

Digitaliseringsdirektoratet overtok Altinn fra Brønnøysundregistrene fra 1. januar 2020. Altinn er viktig for bedriftene. Direktoratet må sørge for at bedriftenes behov blir kartlagt og tatt hensyn til i den videre utviklingen.   

Det er positivt at det foreslås ytterligere 35 mill. kroner til arbeidet med å realisere en nasjonal helseanalyseplattform. 

Bedriftsintern opplæring (BIO) 

Ordningen Bedriftsintern opplæring (BIO), som tilligger kommunalkomiteens ansvarsområder, er en etterspurt ordning som stimulerer til kompetanseheving og omstilling i bedrift. Ordningen bør også ses i sammenheng med Bransjeprogrammet, kombinasjon kan bidra til å skape dynamikk mellom tilbud og etterspørsel. I en tid hvor gode kompetansehevings- og omstillingstiltak er viktigere enn noen gang, står vi samtidig i en økonomisk situasjon hvor det kan være vanskelig å prioritere slike satsinger.  

NHO mener derfor at det er uheldig at det ikke settes av øremerkede midler til BIO-ordningen, og foreslår at det settes av 300 mill. kr til formålet. Slik kan ordningen bli et kraftfullt tiltak for små, mellomstore og store bedrifter. I tillegg må handlingsrommet i statsstøtteregelverket utnyttes bedre.