For allmennheten vil det være sentralt å kunne knytte
informasjon om ressursbruk i statsregnskapet til den enkelte virksomhet.
Dette forutsetter en entydig definisjon og avgrensing av virksomhetsbegrepet.
«Virksomhet» benyttes, i regelverket for økonomistyring
i staten om et statlig forvaltningsorgan, i samsvar med språkbruken
i tjenestemannsloven og hovedavtalen for arbeidstakere i staten.
Et departement omfattes av virksomhetsbegrepet når det ikke opptrer
som overordnet organ. Virksomhetsbegrepet omfatter de tre hovedvariantene
ordinære statlige forvaltningsorganer («bruttobudsjetterte virksomheter»),
forvaltningsorganer med særskilte fullmakter («nettobudsjetterte
virksomheter») og forvaltningsbedrifter.
En statlig virksomhet forstås dermed som et
forvaltningsorgan innenfor staten som juridisk person, dvs. ikke
statsforetak, helseforetak, statseide aksjeselskap, stiftelser e.l.
Det er i praksis hvert enkelt fagdepartement som avgjør om en statlig
institusjon er en virksomhet i økonomiregelverkets forstand.
I forbindelse med prosjektet om publisering
av regnskapsdata, vil DFØ – i dialog med departementene, Direktoratet
for forvaltning og IKT (Difi), og i samarbeid med Statistisk sentralbyrå
som ansvarlig for Enhetsregisteret – etablere en oversikt over statlige
virksomheter med utgangspunkt i økonomiregelverket.
Komiteen tar omtalen
til orientering.