Fra 1. januar 2014 ble det obligatorisk for
statlige virksomheter å rapportere i tråd med en ny, standard kontoplan.
Kontoplanen gir en felles struktur for inndeling av virksomhetenes
utgifter, inntekter og balansekontoer gruppert etter art. Den nye
kontoplanen er langt mer detaljert enn tidligere, og åpner for bedre oversikt
over ressursbruken og enklere sammenligning over tid i virksomhetenes
årsrapport og årsregnskap. Kontoplanen legger også til rette for
å kunne sammenligne ressursbruk mellom virksomheter.
I mai 2015 publiserte alle statlige virksomheter for
første gang egne årsrapporter med årsregnskap basert på både kapittel
og post og ny artskontoplan. En ny, felles struktur gjør det enklere
å orientere seg i disse rapportene, og det er lettere å sammenlikne
på tvers. Rapportene publiseres både på virksomhetens nettsider
og hos overordnet departement.
Regnskap etter ny artskontoplan rapporteres
også til det sentrale statsregnskapet, og utgjør en ny og verdifull
informasjonskilde om statens ressursbruk. Regnskapsinformasjonen
er imidlertid ikke komplett, ettersom nettobudsjetterte virksomheter
– eksempelvis universiteter og høyskoler – har en forenklet og nettobasert
rapportering til statsregnskapet. Dette er en viktig del av statens
virksomhet. Det er derfor i dag ikke mulig å sammenstille regnskapsdata etter
art for staten som helhet.
Regjeringen mener at det er viktig å gjøre mer data
om bruken av statlige bevilgninger bedre tilgjengelig for flere
brukere. Det gjelder grunnleggende rettsstatsverdier som informasjons-
og ytringsfrihet, demokratisk deltakelse, tilliten til det offentlige og
allmennhetens kontroll med forvaltningen. Regjeringen har valgt
ut offentlige utgifter som ett av fem områder der vi vil styrke
åpenheten og tilrettelegge for viderebruk av offentlige data i maskinlesbare
formater.
Direktoratet for økonomistyring (DFØ) har publisert
oppdaterte regnskapstall på kapittel og post i statsregnskapet hver
måned siden 2010. DFØ vil fra og med november-regnskapet 2015 også
publisere rådata med regnskapsinformasjon etter artskontoplanen
i maskinlesbart format på sine hjemmesider, slik at de fritt kan
brukes av andre.
Det er ofte krevende å bruke rådata. Informasjonen
bør også presenteres i en slik form at brukeren opplever den som
relevant og direkte anvendbar.
Finansdepartementet og DFØ vil i 2016 utvikle en
løsning for publisering av informasjon fra statsregnskapet. Dette
vil gi både journalister og vanlige borgere mulighet til å søke
i regnskapet og sammenlikne mellom virksomheter. Det vil etter hvert
bli mulig å ta ut tidsseriedata, og data skal være tilgjengelig
i maskinlesbar form for analyseformål.
DFØ skal også vurdere framtidige løsninger for
å presentere og gjøre tilgjengelig regnskapsdata fra nettobudsjetterte
virksomheter og fra virksomheter som fører periodisert regnskap.
Komiteen tar omtalen
til orientering.