I 2010 ble jordbruket i Troms påført store klimatiske
skader. Snø og isbrann forårsaket at store eng-arealer ble ødelagt
i løpet av vinteren. Sen og vanskelig våronn medførte at reparasjonstiltakene
fikk liten effekt, og dårlige vekstforhold i løpet av sommeren bidro
ytterligere til lave avlinger. Både for eng og poteter ble det derfor svært
lave avlinger i store deler av fylket.
Situasjonen var så alvorlig at partene i jordbruksforhandlingene
høsten 2010 valgte å iverksette tiltak med økt erstatningssats for avlingssvikt
på eng i Troms gjeldende for avlingsåret 2010.
Skadefondet for landbruksproduksjon har som formål
å yte økonomisk kompensasjon til foretak i landbruket som har lidd
økonomisk tap på grunn av forhold foretaket ikke rår over. Tilskudd
ved klimatisk betinget svikt i planteproduksjon er økonomisk sett
den største delordningen. Der kompenseres det for tap ved avlingssvikt
opp til 70 pst. av et normalår. Partene ble i jordbruksforhandlingene 3. september
2010 enige om en protokoll som åpnet for en doblet tilskuddssats
i Troms for avlingstap på grovfôr i 2010. Satsen ble økt fra 2 kroner
til 4 kroner pr. fôrenhet. Foreløpige regnskapstall viser større
skader enn forutsatt, og at satsøkningen medførte økte utbetalinger
til Troms på om lag 23 mill. kroner sammenliknet med ordinær sats.
Partene i jordbruksforhandlingene vurderte situasjonen
i Troms på nytt i desember 2010. På grunn av omfanget av avlingssvikten
og den vanskelige økonomiske situasjonen for mange landbruksforetak
i området, ble partene 22. desember 2010 enige om en protokoll som åpner
for å øke tilskuddssatsen til de som er rammet av avlingsskader
på eng i Troms i 2010 med ytterligere 0,70 kroner pr. fôrenhet.
Det tilsvarer om lag 8 mill. kroner i økte utbetalinger.
Særlig som følge av skadene i Troms i 2010 har utbetalingene
fra Skadefondet for landbruksproduksjon blitt så store at egenkapitalen
i fondet, som var på 76 mill. kroner ved inngangen til 2010, er
blitt redusert til 21 mill. kroner ved inngangen til 2011. Vedtatt
bevilgning til fondet i 2011 er 30 mill. kroner, mens prognoserte
utbetalinger i et normalår er 45 mill. kroner. Av hensyn til realistisk
budsjettering fremmes det forslag om en økt bevilgning tilsvarende
merforbruket ved satsøkningen på 0,70 kroner pr. fôrenhet.
Det foreslås derfor å øke bevilgningen til post
50 i 2011 med 8 mill. kroner.
Regnskapet for 2010 viser et samlet forbruk
på post 78 som er 32 mill. kroner lavere enn tildelt ramme. Forbruksprognosene
for 2011 tyder på at det vil bli underforbruk på post 78 i 2011
med gjeldende bevilgningsnivå og overførte beløp. Det foreslås derfor
at økte utbetalinger for avlingsskader i Troms, tilsvarende om lag
8 mill. kroner, dekkes gjennom en omdisponering på 8 mill. kroner
fra post 78 til Skadefondet for landbruksproduksjon på post 50.