Trine Skei Grande (V): Har Finansdepartementet godkjent at Norges Bank ikke vil svare på de spørsmålene OECDs kontaktpunkt i Norge har stilt knyttet til Statens Pensjonsfond-Utlands investering i POSCO, og deler finansministeren Norges Banks vurdering av at banken ikke underlagt OECDs retningslinjer?
Begrunnelse
Forum for utvikling og miljø (paraplyorganisasjon for 54 norske miljø-, utviklings- og fredsorganisasjoner) klaget i oktober 2012 Norges Bank inn for OECDs kontaktpunkt i Norge for investeringen i det sørkoreanske stålselskapet POSCO. Klagen er også rettet til kontaktpunktene i Sør Korea hvor selskapet er registrert, og i Nederland fordi et nederlandsk pensjonsfond ABP/APG også har investert i POSCO. Klagen mot selskapet og investorene er knyttet til miljøødeleggelser og menneskerettighetsbrudd i forbindelse med etablering av et enormt stålverk i den fattige delstaten Orissa i India.
Klagen fra Forum for utvikling og miljø har ført til at OECDs kontaktpunkt i Norge for første gang har åpnet en sak mot det norske oljefondet. Som medlem av den internasjonale organisasjonen OECD har Norge underlagt seg OECDs retningslinjer for ansvarlig næringsliv. OECD har et kontaktpunkt i hvert land, som skal vurdere om selskaper og investorer overholder regelverket.
Mens det nederlandske pensjonsfondet som er klaget inn i samme sak har innrømmet at de har et medansvar og inngått en avtale om å bruke sitt handlingsrom overfor selskapet, nekter Norges Bank å svare på spørsmålene som det norske kontaktpunktet har stilt om investeringen med svarfrist 25. januar. Dette til tross for at Kapittel 2 i mandatet for forvaltningen av Statens Pensjonsfond Utland slår fast at: « § 2-2. Eierskapsutøvelse (2) Eierskapsutøvelsen skal baseres på FNs Global Compact, OECDs retningslinjer for eierskapsutøvelse og OECDs retningslinjer for multinasjonale selskaper. Banken skal ha interne retningslinjer for utøvelse av eierrettighetene hvor det framgår hvordan disse prinsippene er integrert.» Fondet i Nederland har til sammenligning ingen slik referanse til OECDs retningslinjer.
Til Dagsavisen 8. mars i år opplyser det norske kontaktpunktets leder, Hans Petter Graver at Norges Bank har svart at banken ikke er underlagt OECDs retningslinjer som en begrunnelse for ikke å svare på spørsmålene som er sendt fra OECDs kontaktpunkt i Norge.
I fjor fremmet undertegnede og Borghild Tenden et firedelt representantforslag (Dokument 8:81 S (2011-2012) for å styrke den etiske forvaltningen at Statens Pensjonsfond-Utland. Et av forslagene (forslag 4) var at Norges Bank bør utvise mer åpenhet i sitt eierskapsarbeid. Til dette forslaget svarte finansministeren i brev til stortingets finanskomite, datert 19. april 2012 at det er stor åpenhet om flere av virkemidlene NBIM bruker i eierskapsarbeidet, bl.a. stemmegivning, høringsuttalelser og forventningsdokumenter. Det er i denne sammenhengen interessant å registrere at Norges Bank så langt har nektet å svare OECDs norske kontaktpunkt på alle de 33 spørsmålene kontaktpunktet har stilt om investeringen i det sør-koreanske selskapet POSCO. Et av disse er hvordan NBIM har integrert OECDs retningslinjer i sitt aktive eierskap. NBIM avviser også at OECDs kontaktpunkt har grunnlag for å behandle klagen Forum for utvikling og miljø har framsatt om at investeringen i selskapet POSCO bryter med OECDs retningslinjer. Dette til tross for at nettopp OECDs retningslinjer utgjør det formelle grunnlaget i mandatet for Norges Banks eierskapsutøvelse.