Ovannemnde forslag er fremma av Per Olaf Lundteigen,
Lars Peder Brekk, Jenny Klinge, Hallgeir H. Langeland og Jette F.
Christensen.
Forslagsstillarane viser til at den amerikanske grunnlova
frå 1787 er den eldste grunnlova i verda som har vore gjeldande
utan avbrot. Ho var ei av inspirasjonskjeldene for vår eiga grunnlov.
I den amerikanske grunnlova er det slått fast at USA skal ha sitt
eige penge- og myntstell. Det høyrer den lovgjevande forsamlinga
til å «coin Money, regulate the Value thereof, and of foreign Coin,
and fix the Standard of Weights and Measure».
Noregs grunnlov er den nest eldste i verda som har
vore gjeldande utan avbrot. I Novembergrunnlova vart penge- og myntstellet
grunnlovfest i § 110. Denne paragrafen lydde: «Norge beholder sin
egen Bank og sit eget Penge- og Myntvæsen, hvilke Indretninger ved
Lov bestemmes.» Paragrafen stod slik fram til 1911 då han vart endra
for å grunnlovfesta Statens Reservefond.
Stortinget vedtok 17. april 1875 Lov om Pengevæsenet
der § 1 (Pengeenheten og dens gullinnhold) fyrste ledd fyrste punktum
lydde: «Grundlaget for Rigets Myntsystem er Guld og Pengeenheden
skal være en Krone, som deles i 100 Øre.» Noreg endra med dette
eining frå spesidalar og skilling til kroner og øre.
I dag er pengeeininga lovfest i sentralbanklova, § 4.
Noregs Bank vart skipa ved lovsanksjon i Stortinget 14. juni 1816.
Forslagsstillarane ser det som grunnleggjande for
ein suveren stat å ha råderett over sitt eige penge- og myntstell
og tek til orde for å gje pengestellet konstitusjonelt vern ved
å grunnlovfesta den norske pengeeininga i samsvar med sentralbanklova
§ 4.
I dokumentet vert følgjande forslag fremma:
Ǥ 38 skal lyda:
Alternativ B (bokmål og
nynorsk):
§ 38
Den norske pengeenhet er en krone. Kronen deles
i hundre øre.
–
§ 38
Den norske pengeeininga er ei krone. Krona er delt
i hundre øre.»
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jette F. Christensen, Gunvor Eldegard og lederen Martin Kolberg, fra
Høyre, Erik Skutle og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Tom
E. B. Holthe og Helge Thorheim, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan,
fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra
Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, og fra Miljøpartiet
De Grønne, Rasmus Hansson, viser til forslaget om å grunnlovfeste
kroner og øre som norsk pengeenhet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmet fra Senterpartiet, viser videre til forslagsstillernes
begrunnelse om at de ser det som grunnleggende for en suveren stat
å ha råderett over eget penge- og myntsystem, og ønsker å gi dette konstitusjonelt
vern ved å skrive inn kroner og øre som pengeenhet i Grunnloven.
Flertallet er av den oppfatning
at staten i dag har full selvråderett over penge- og myntsystemet,
og at en grunnlovfesting av penge- og myntenhet ikke vil bidra til
å styrke dette.
Flertallet viser til forslagsstillernes
argumentasjon om at USA har grunnlovfestet sin pengeenhet, og vil
henvise til at i den nordiske og europeiske kultursfære er slik
grunnlovfesting ikke vanlig. Bakgrunnen for grunnlovfestingen i USA
var å stille krav til eventuelle nye delstater som ønsket å bli
tatt opp i unionen.
Flertallet vil bemerke at overgangen
fra spesidaler og ort til kroner og øre i 1873 ville tatt betydelig
lengre tid, hvis forslaget i det hele tatt hadde fått de nødvendige
to tredjedels flertall, dersom pengeenheten hadde vært innskrevet
i Grunnloven.
Flertallet viser videre til at
det kan forekomme økonomiske forhold som tilsier at storting, regjering
og Norges bank bør handle raskt for å sikre nasjonens interesser,
og en grunnlovfesting slik det her foreligger forslag om, kan gjøre
handlingsrommet mindre og forsinke nødvendige grep fra de ovennevnte
aktører.
Flertallet anbefaler på dette
grunnlag at forslaget ikke bifalles.
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise
til sentralbankloven § 4 som lyder:
Ǥ 4. Pengeenheten og dens internasjonale verdi
Den norske pengeenhet er en krone. Kronen deles
i hundre øre.
Kongen treffer vedtak om den kursordning som skal
gjelde for kronen og om endringer i kronens kursleie.
Vedtak om endringer i kursordningen for kronen og
i dens kursleie skal meddeles Stortinget.»
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti vil vise til at det er Stortinget
som har ansvaret for å føre en økonomisk politikk som er til gavn
for Norge. Hele vår historie har vist at det er en stor fordel å
ha en egen valuta fordi valutaens verdi vil stå i et nært og dynamisk
forhold til den økonomiske utviklingen i landet. Historisk har vi
gjentatte ganger fått erfare at en egen valuta er nødvendig for
å medvirke til blant annet full sysselsetting. Dagens utfordringer
for Norge viser igjen til fulle hvor viktig det er med egen valuta
tilpasset vår økonomiske situasjon.
Disse medlemmer vil vise til
at sterke politiske krefter i Norge anført av partiet Høyre ønsker
medlemskap i Den europeiske union (EU). Disse kreftene med Høyre
i spissen ivrer for at Norge også skal innføre euro som valuta i
Norge i stedet for kroner, selv om vi ikke er en del av EU.
Slik komiteens medlem fra
Senterpartiet ser det, viser dette hvor viktig det er å
etablere grunnlovsvern av den norske valutaen, kroner og øre. Det
er en grunnleggende verdi for en suveren stat å ha råderett over
sitt eget penge- og myntstell. På denne bakgrunn fremmes forslaget om
grunnlovfesting av kroner og øre som norsk pengeenhet slik det fremgår
av Dokument 12: 27 (2011–2012). Bestemmelsen vil etter dette på bokmål
og nynorsk lyde:
Ǥ 38
Den norske pengeenhet er en krone. Kronen deles
i hundre øre.
–
Den norske pengeeininga er ei krone. Krona er delt
i hundre øre.»
Forslag fra Senterpartiet:
Forslag 1
Dokument 12:27 (2011–2012) – Grunnlovsforslag
fra Per Olaf Lundteigen, Lars Peder Brekk, Jenny Klinge, Hallgeir
H. Langeland og Jette F. Christensen om ny § 38 (grunnlovfesting av
kroner og øre som norsk pengeeining) – bifalles.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Dokument 12:27 (2011–2012) – Grunnlovsforslag
fra Per Olaf Lundteigen, Lars Peder Brekk, Jenny Klinge, Hallgeir
H. Langeland og Jette F. Christensen om ny § 38 (grunnlovfesting av
kroner og øre som norsk pengeeining) – bifalles ikke.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 12.
mai 2016
Martin Kolberg | Erik Skutle |
leder | ordfører |