Olje- og energidepartementet viser i proposisjonen
til at flomhendelsen på Vestlandet i oktober 2014 har ført til et
stort behov for opprydding og reparasjon av sikringstiltak, samt
nye sikringstiltak for å avverge ytterligere skader etter flommen.
Dette er nødvendige tiltak som det haster med å få gjennomført.
I mange tilfeller der det så langt er gjennomført krisetiltak, vil
det måtte følges opp med ytterligere tiltak, der det er reparasjon
av eksisterende sikringsanlegg, og der en tar ut masser fra gjenfylte
elveløp. I tillegg er det økt behov for skjønnsmidler som delvis kompensasjon
for økte utgifter til håndtering av den akutte krisesituasjonen,
samt til opprydding og tilbakeføring av ødelagt kommunal/fylkeskommunal
infrastruktur til opprinnelig nivå.
Det ble utbetalt om lag 86 mill. kroner i skjønnsmidler
til berørte kommuner i en ekstraordinær utbetaling i desember 2014
som følge av flommen på Vestlandet.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har
på bakgrunn av anslag fra de aktuelle fylkesmennene kartlagt de
resterende kostnadene ved reparasjon av kommunal infrastruktur.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 150 mill. kroner,
til 2 166 mill. kroner.
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har
kartlagt merbehovet til opprydding, masseuttak, reparasjon av skadde
sikringsanlegg og nye erosjons- og flomsikringsanlegg som følge av
flommen på Vestlandet i oktober 2014. Dette beløper seg til totalt
190 mill. kroner (eksklusiv merverdiavgift).
Som følge av flomhendelsene foreslår departementet
en tilleggsbevilgning på 112 mill. kroner og fullmakt til å pådra
forpliktelser utover gitt bevilgning på 80 mill. kroner til hastetiltak,
opprydding og reparasjoner.
For å lette belastningen for de mest rammede kommunene
etter flommen på Vestlandet i oktober 2014, foreslår regjeringen
å justere distriktsandelen ned for hastetiltak etter denne hendelsen.
I de kommunene der en får uforutsette utgifter til hastetiltak på
mer enn 2 mill. kroner (eksklusiv merverdiavgift), settes distriktsandelen
ned fra 20 pst. til 5 pst. for det overskytende.
Departementet viser til at distriktsandelen
først blir innbetalt etter at anleggene er ferdigstilt. Det foreslås
derfor ingen økning i inntektsbevilgningen under kap. 4820, post
40 Flom- og skredforebygging.
Det foreslås å øke bevilgningen med 2 mill.
kroner, til 488,515 mill. kroner.
Det foreslås å øke bevilgningen med 109 mill. kroner,
til 367,404 mill. kroner.
Videre foreslås fullmakten til å pådra forpliktelser
utover gitt bevilgning økt fra 100 til 180 mill. kroner, jf. Forslag
til vedtak II.
Det foreslås å øke bevilgningen med 1 mill.
kroner, til 15 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen, Tone-Helen
Toften og Terje Aasland, fra Høyre, Nikolai Astrup, Tina Bru, Odd Henriksen
og Eirik Milde, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen og
Oskar J. Grimstad, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide,
fra Senterpartiet, Marit Arnstad, fra Venstre, lederen Ola Elvestuen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Heikki Eidsvoll Holmås, og fra Miljøpartiet
De Grønne, Rasmus Hansson, viser til Prop. 63 S (2014–2015).
Komiteen viser til at bakgrunnen
for saken er flomhendelsen på Vestlandet høsten 2014, som medførte
betydelige skader på natur og eiendommer. Komiteen viser
til at hendelsen har ført til stort behov for opprydding og reparasjon av
sikringstiltak, samt nye sikringstiltak for å avverge ytterligere
skader etter flommen.
Komiteen viser til at regjeringen
foreslår å øke bevilgningen for skjønnsmidler til berørte kommuner
med 150 mill. kroner ut over vedtatt budsjettramme for 2015.
Komiteen viser videre til at
regjeringen foreslår å øke bevilgningen til Norges vassdrags- og
energidirektorat (NVE) med 112 mill. kroner ut over vedtatt budsjettramme
for 2015, fordelt med 2 mill. kroner til driftsutgifter, 109 mill. kroner
til flom- og skredforebygging og 1 mill. kroner til tilskudd til
flom- og skredforebygging.
Komiteen viser til at regjeringen
foreslår å utvide fullmakten til å pådra forpliktelser ut over gitt
bevilgning fra 100 til 180 mill. kroner.
Komiteen støtter regjeringens
forslag til endringer i statsbudsjettet for 2015.
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til at Norge de siste årene har vært rammet av store naturkatastrofer
gjennom flom, brann og skred. Kommunene og fylkeskommunene har en vesentlig
del av ansvaret for lokal infrastruktur og for opprydding etter
naturkatastrofer. Dette medfører store kostnader som det ikke er
dekning for innenfor ordinære budsjettrammer.
Dette medlem viser til at det
i Senterpartiets alternative budsjett for 2015 ble foreslått avsatt 100
mill. kroner til ekstra skjønnsmidler, som skal inngå i et fond
kommuner og fylker kan søke om midler fra ved naturkatastrofer.
Et slikt fond må tilføres årlige bevilgninger og kan bidra til en
raskere og mer effektiv behandling av søknader om ekstraordinære
midler enn i dagens situasjon, hvor søknadene går til regjeringen
og må bevilges gjennom vedtak i Stortinget.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2015 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
Utgifter |
571 | | Rammetilskudd til kommuner | |
| 64 | Skjønnstilskudd, kan nyttes under
kap. 564, post 64, forhøyes med | 150 000 000 |
| | fra kr 2 016 000 000 til kr 2 166 000 000 | |
1820 | | Norges vassdrags- og energidirektorat | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 2 000 000 |
| | fra kr 486 515 000 til kr 488 515 000 | |
| 22 | Flom- og skredforebygging, kan overføres,
kan nyttes under postene 60 og 72, forhøyes med | 109 000 000 |
| | fra kr 258 404 000 til kr 367 404 000 | |
| 60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging,
kan overføres, kan nyttes under
postene 22 og 72, forhøyes med | 1 000 000 |
| | fra kr 14 000 000 til kr 15 000 000 | |
II
Fullmakt til å inngå forpliktelser utover
gitt bevilgning
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2015
kan pådra seg forpliktelser utover gitte bevilgninger innenfor følgende
beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1820 | | Norges vassdrags- og energidirektorat | |
| 22 | Flom- og skredforebygging | 180 mill. kroner |
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den
14. april 2015
Ola Elvestuen | Oskar J. Grimstad |
leder | ordfører |