Landbruks- og matdepartementet legg i denne proposisjonen
fram forslag om endringar i løyvingar under enkelte kapittel og
postar i statsbudsjettet for 2012.
I Prop. 1 S (2011–2012) for Landbruks- og matdepartementet
blei det lagt til grunn ein auke på departementet sitt driftsbudsjett
i samband med departementet si flytting frå regjeringsbygg R5 til
R6. Statsbygg har seinare justert arealfordelinga, og dermed òg
kostnadene til husleige og andre driftskostnader. Departementet
gjer derfor framlegg om å redusere utgifta på posten med 7,8 mill.
kroner.
Landbruks- og matdepartementet har i 2012 seld eigedom
på Kjeller i Skedsmo for 15,6 mill. kroner, jf. omtale under kap.
4100 post 40. Med bakgrunn i Prop. 1 S (2011–2012) legg departementet
til grunn at utgifter i samband med salsprosessen blir dekte av salsinntektene.
I 2012 har departementet hatt utgifter i samband med regulering
og sal på 9,9 mill. kroner.
Samla gjer departementet framlegg om å auke løyvinga
på posten med 10,1 mill. kroner.
Posten blei i Prop. 111 S (2011–2012) Tilleggsbevilgninger
og omprioriteringer i statsbudsjettet 2012 auka med 760 000 kroner
for 2012. Departementet gjer framlegg om å auke løyvinga på posten med
1 mill. kroner grunna eingongspremiar for tidlegpensjon m.m.
Tilskotta over posten dekkjer utgiftene Mattilsynet
har til nødhjelp til dyr etter dyrevernloven § 6, og der utgifta
ikkje kan drivast inn frå eigar.
Ved utgangen av september 2012 er det ført om lag
2,5 mill. kroner på kap. 1115. Departementet foreslår å auke løyvinga
over posten med 2,6 mill. kroner, til 3,7 mill. kroner.
2011 var eit år med mange og store naturskadehendingar.
Løyvinga blei auka til 163 mill. kroner i samband med behandlinga
av Prop. 111 S (2011–2012). Anslaget er no justert opp til 220 mill.
kroner for 2012. Løyvinga er ei overslagsløyving, og departementet
gjer framlegg om ein auke på 57 mill. kroner.
Prognoser frå SLF viser eit overforbruk på 6
mill. kroner. Departementet gjer derfor framlegg om å auke løyvinga
på posten med 6 mill. kroner, mot ein tilsvarande reduksjon på kap.
1150 post 74 Direkte tilskott.
Departementet gjer òg framlegg om å styrkje LUF
med 3,7 mill. kroner, svarande til inntekta på kap. 4150 post 70.
Formålet med løyvinga er å gi økonomisk kompensasjon
til føretak i jordbruket som har lidd tap som kjem av forhold føretaket
ikkje rår over.
Prognosane viser no at utbetalingane i 2012
vil bli 40 mill. kroner høgare enn lagt til grunn i Prop. 1 S (2011–2012),
og departementet gjer framlegg om å auke løyvinga på posten i tråd
med dette.
Formålet med løyvinga er å styrkje bøndene sine inntekter
og å jamne ut distriktsforskjellar som skuldast ulike dyrkingsvilkår
og infrastruktur.
Prognosen frå Statens landbruksforvaltning viser eit
mindreforbruk på 143,7 mill. kroner for 2012. Departementet gjer
derfor framlegg om å redusere løyvinga på posten i tråd med dette.
Forbrukarprognosane for 2012 viser eit underforbruk
på 7,8 mill. kroner. Landbruks- og matdepartementet viser til omtalen
under kap. 1150 post 50 Fondsavsetningar, og gjer framlegg om å
redusere løyvinga på posten med 6 mill. kroner for å dekkje overforbruket
på Landbrukets utviklingsfond (LUF).
Landbruks- og matdepartementet har i 2012 seld eit
større utbyggingsareal på Kjeller i Skedsmo for 14,5 mill. kroner.
Departementet gjer framlegg om å opprette kap. 4100 post 40 for
2012 med ei inntektsløyving på 15,8 mill. kroner.
Foreløpige utrekningar viser at gebyrinntektene under
Mattilsynet vil bli lågare enn det var budsjettert med i Prop. 1
S (2011–2012). Departementet gjer framlegg om å redusere inntekta
over posten med 16,9 mill. kroner, til 105 mill. kroner.
Omsetningsrådet gjorde i mai 2012 vedtak om tilbakebetaling
på totalt 3,7 mill. kroner for fire reguleringsanlegg som ikkje
lenger blir nytta til formålet. Departementet gjer derfor framlegg
om å opprette kap. 4150 post 70 for 2012 med ei løyving på 3,7 mill.
kroner.
Nye anslag tyder på at inntektene blir høgare
enn forventa, og departementet foreslår derfor å auke inntekta over
posten med 9,3 mill. kroner, til 37 mill. kroner.
Landbruks- og matdepartementet legg til grunn at
inntektene frå arronderingssalet som starta hausten 2011, blir nytta
til avdrag på det statlege lånet Statskog SF fekk i samband med
oppkjøpet av Borregaard Skoger AS, Borregaard Vafos AS og Børresen AS
frå Orkla ASA, jf. Prop. 11 S (2010–2011). Prognosane for salet
tilseier ei inntekt på 67 mill. kroner i 2012. Departementet gjer
derfor framlegg om å auke løyvinga på posten med 23 mill. kroner.
Avgiftene i matforvaltninga fall bort med verknad
frå 1. januar 2012.
Den budsjetterte inntekta på 117 mill. kroner
i Prop. 1 S (2011–2012) er knytt til oppsamla utgifter frå 2011
som kom til innbetaling i 2012. Pr. 1. september 2012 var det rekneskapsført
151,5 mill. kroner på posten. Det er ikkje forventa ytterlegare
innbetalingar i år, og departementet gjer derfor framlegg om å auke
løyvinga over posten med 34,5 mill. kroner.
I Prop. 1 S (2011–2012) for Landbruks- og matdepartementet
er det budsjettert med eit utbytte på 5 mill. kroner frå dei aksjeselskapa
der departementet representerer statens eigardel. Departementet
gjer framlegg om å redusere løyvinga over posten med 405 000 kroner.
Rentene på lånet Statskog SF fekk ved kjøpet
av selskapa Borregaard Skoger AS, Borregaard Vafos AS og Børresen
AS frå Orkla ASA, jf. Prop. 11 S (2010–2011), vil vere på om lag
22,5 mill. kroner i 2012. Departementet gjer derfor framlegg om
ein auke av løyvinga på posten på 0,6 mill. kroner.
Oppdaterte prognoser viser at det vil bli gitt
tilsegn om erstatningar i 2012 som ikkje vil komme til utbetaling
same året. Landbruks- og matdepartementet foreslår derfor å auke
tilsegnsfullmakta for 2012 med 65 mill. kroner, til 142 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Lillian Hansen, Arne L. Haugen, Ingrid Heggø og
lederen Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold,
Harald T. Nesvik og Torgeir Trældal, fra Høyre, Frank Bakke-Jensen,
Svein Flåtten og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti,
Alf Egil Holmelid, fra Senterpartiet, Irene Lange Nordahl, og fra
Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide, viser til Prop.
21 S (2012–2013) med forslag til endringer i statsbudsjettet 2012
under Landbruks- og matdepartementet.
Komiteen viser videre til at
proposisjonen omhandler endringer på poster i statsbudsjettet som gjelder
større/mindre utgifter og større/mindre inntekter enn budsjettert.
Komiteen har merket seg at justeringen
bl.a. gjelder mindre kostnader på Landbruks- og matdepartementets
driftsbudsjett i forbindelse med flyttingen fra regjeringsbygg R5
til R6, salg av eiendom i Skedsmo og Oppdal og økte pensjonskostnader
og tilskudd til erstatninger under Mattilsynet. Komiteen har
videre merket seg økte kostnader til naturskadeerstatninger og til
gjennomføring av jordbruksavtalen.
Komiteen viser til post 71 Tilskott
til erstatninger, som må styrkes med 40 mill. kroner, mens post
73 Pristilskott for å styrke bøndenes inntekter og jamne ut distriktsforskjeller,
har et mindreforbruk på 143,7 mill. kroner.
Komiteen viser videre til en
viss reduksjon av gebyrinntekter til Mattilsynet ved at gebyrbelagte oppgaver
i kjøttkontrollen er overført fra Mattilsynet til det enkelte slakteriet.
Komiteen har forøvrig merket
seg at inntekter fra Statskog SF sitt arronderingssalg er noe høyere enn
budsjettert og at renter på lån økes med 600 000 kroner.
Komiteen viser ellers til at
det er behov for å øke tilsagnsfullmakten for naturskade med 65
mill. kroner og er enig i dette.
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2012 blir
det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | | |
| | Utgifter | |
1100 | | Landbruks- og matdepartementet: | |
| 1 | Driftsutgifter, blir redusert med
| 7 763 000 |
| | frå kr 146 677 000 til kr 138 914 000 | |
| 45 | Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, kan
nyttast under post 50, blir auka med | 10 120 000 |
| | frå kr 2 595 000 til kr 12 715 000 | |
1115 | | Mattilsynet: | |
| 22 | Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale
pensjonskasser, blir auka med | 1 000 000 |
| | frå kr 7 985 000 til kr 8 985 000 | |
| 71 | Tilskott til erstatningar, overslagsløyving, blir auka med
| 2 600 000 |
| | frå kr 1 131 000 til kr 3 731 000 | |
1148 | | Naturskade – erstatningar: | |
| 71 | Naturskade, erstatningar, overslagsløyving, blir auka med
| 57 000 000 |
| | frå kr 163 000 000 til kr 220 000 000 | |
1150 | | Til gjennomføring av jordbruksavtalen
m.m: | |
| 50 | Fondsavsetningar, blir auka med
| 9 700 000 |
| | frå kr 1 149 653 000 til kr 1 159 353
000 | |
| 71 | Tilskott til erstatningar m.m., overslagsløyving, blir auka med
| 40 000 000 |
| | frå kr 70 000 000 til kr 110 000 000 | |
| 73 | Pristilskott, overslagsløyving, blir
redusert med | 143 650 000 |
| | frå kr 2 290 100 000 til kr 2 146 450
000 | |
| 74 | Direkte tilskott, kan
overførast, blir redusert med | 6 000 000 |
| | frå kr 8 240 591 000 til kr 8 234 591
000 | |
| | | | |
Inntekter |
4100 | | Landbruks- og matdepartementet: | |
| 40 (Ny) | Sal av eigedom, blir løyvd med
| 15 849 000 |
4115 | | Mattilsynet: | |
| 1 | Gebyr m.m., blir redusert med
| 16 900 000 |
| | frå kr 121 889 000 til kr 104 989 000 | |
4150 | | Til gjennomføring av jordbruksavtalen
m.m.: | |
| 70 (Ny) | Tilbakebetalt tilskott til reguleringsanlegg, blir
løyvd med | 3 700 000 |
| 85 | Marknadsordninga for korn, blir
auka med | 9 300 000 |
| | frå kr 27 700 000 til kr 37 000 000 | |
4162 | | Statskog SF – forvaltning av statleg
eigarskap: | |
| 90 | Avdrag på lån, blir auka med
| 23 000 000 |
| | frå kr 44 000 000 til kr 67 000 000 | |
5576 | | Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet: | |
| 70 | Avgifter i matforvaltninga, blir
auka med | 34 500 000 |
| | frå kr 117 000 000 til kr 151 500 000 | |
5651 | | Aksjar i selskap under Landbruks- og
matdepartementet: | |
| 85 | Utbytte, blir redusert med
| 405 000 |
| | frå kr 5 000 000 til kr 4 595 000 | |
5652 | | Renter og utbytte – Statskog SF: | |
| 80 | Renter, blir auka med
| 600 000 |
| | frå kr 21 900 000 til kr 22 500 000 | |
Fullmakt til å pådra staten forpliktingar
utover gitte løyvingar
II
Tilsegnsfullmakter
Stortinget samtykkjer i at Landbruks-
og matdepartementet i 2012 kan gi tilsegn om tilskott utover gitte løyvingar,
men slik at samla ramme for nye tilsegn og gammalt ansvar ikkje
overstig følgjande beløp:
Kap. | Post | Formål | Samla ramme |
| | | |
1148 | | Naturskade – erstatningar | |
| 71 | Naturskade, erstatningar | 142 mill. kroner |
Oslo, i næringskomiteen, den 5. desember 2012
Terje Aasland |
Arne L. Haugen |
leder |
ordfører |