Olje- og energidepartementet foreslår i proposisjonen
å godkjenne plan for utbygging og drift (PUD) for Åsgard undervannskompresjon.
PUD for Åsgard undervannskompresjon er fremmet av operatøren Statoil
på vegne av rettighetshaverne i feltene Åsgard og Mikkel.
Feltene Åsgard og Mikkel ligger på Haltenbanken
i Norskehavet om lag 200 kilometer fra kysten av Trøndelag. PUD
for Åsgardfeltet ble godkjent i 1996, og gassproduksjonen startet
i 2000. Utbyggingen av Mikkelfeltet ble godkjent i 2001 og produksjonen
startet i 2003. Vanndypet i området er fra 240 til 310 meter.
Åsgard undervannskompresjon innebærer at en kompressor
plasseres på havbunnen for å øke utvinningen av gass og kondensat
fra feltene Åsgard og Mikkel. Kompresjon på havbunnen forbedrer
energieffektiviteten og gir lavere energiforbruk og kostnader sammenliknet
med å utføre kompresjon på en plattform eller på land. Jo nærmere
brønnen kompresjon utføres, desto høyere blir effektiviteten og
produksjonsratene. Utbyggingen omfatter ikke nye reservoarer, og det
er heller ikke behov for nye brønner. Økt produksjon bidrar også
til å forlenge levetiden på innretningene Åsgard A og B og legger
dermed til rette for å realisere andre ressurser i området.
Produksjonsstart for kompresjonsanlegget er planlagt
til 1. kvartal 2015. Operatørens anslag for utvinnbare reserver
er om lag 29 mrd. Sm3 gass, 6,4 mill. tonn NGL og 3,5 mill. Sm3
kondensat. Samlet tilsvarer dette om lag 280 millioner fat oljeekvivalenter
(o.e.).
Samlet sett er Åsgard blant de største utbyggingene
på norsk kontinentalsokkel med sine 56 produksjons- og injeksjonsbrønner
fordelt på 17 rammer på havbunnen. I tillegg ble ramme nr. 18 nylig
installert på Åsgard (Smørbukk Nordøst) med forventet oppstart årsskiftet
2011/2012. En produksjonsbrønn er tilknyttet den nye rammen. Åsgard
undervannskompresjon er med på å forlenge levetiden til Åsgardinnretningene.
Dette kan bidra til å realisere andre ressurser i området.
Investeringene knyttet til Åsgard undervannskompresjon
er av operatøren anslått til 13,1 mrd. 2011-kroner. Beregnet nåverdi
før skatt er på 25,7 mrd. 2011-kroner.
Rikgassen fra Mikkel og Åsgard vil som i dag
bli prosessert på Åsgard B, og deretter transportert til markedet
gjennom Åsgard transportsystem.
Det er gjennomført en konsekvensutredning for Åsgard
undervannskompresjon. Departementet viser til at konsekvensutredningen
har ikke avdekket forhold som tilsier at prosjektet ikke bør gjennomføres
eller at det bør iverksettes avbøtende tiltak utover dem som ligger
til grunn i utbyggingsplanen. Det er ikke ventet negative konsekvenser
av betydning for naturressurser og miljø.
Ulike løsninger for kraft fra land er vurdert
av operatøren. Ingen av løsningene har en tiltakskostnad som tilsier
at tiltaket bør gjennomføres. Utslipp i forbindelse med produksjon
vil være omfattet av kvotesystemet for klimagasser, og det vil betales
CO2-avgift som for andre utslipp fra petroleumssektoren.
Basert på operatørens og Oljedirektoratets beregninger
fremstår utbyggingen av Åsgard undervannskompresjon ifølge departementet
som et samfunns-økonomisk lønnsomt og robust prosjekt, som kan gjennomføres
innenfor akseptable rammer med hensyn til sikkerhet, arbeidsmiljø,
det ytre miljø og fiskeriinteresser.
Utbyggingen av Åsgard undervannskompresjon vil
på bakgrunn av informasjon gitt av operatøren medføre om lag 434
mill. kroner i investeringer, om lag 4,34 mill. kroner i driftskostnader
og om lag 6,8 mill. kroner i kalkulatoriske renter for SDØE inneværende
år. Det er dekning for disse kostnadene i gjeldende budsjett, jf.
Prop. 120 S (2010–2011) og Innst. 420 S (2010–2011).
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bendiks H. Arnesen, Marianne Marthinsen, Torstein Rudihagen, Tor-Arne
Strøm og Eirin Sund, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Oskar
J. Grimstad og Henning Skumsvoll, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bjørn
Lødemel og Siri A. Meling, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre
Serigstad Valen, fra Senterpartiet, lederen Erling Sande, og fra
Kristelig Folkeparti, Line Henriette Hjemdal, viser til
at petroleumsindustrien gjennom flere år har arbeidet for å kunne
flytte prosesseringsutstyr ned på havbunnen for å kunne redusere
kostnader og øke utvinningen. Havbunnsbasert prosessering og gasskompresjon
er en milepæl og representerer neste generasjons olje- og gassutbygging. Komiteen viser
til at kompresjon på havbunnen forbedrer energieffektiviteten og gir
lavere energiforbruk og kostnader sammenliknet med å utføre tilsvarende
operasjoner på en plattform eller på land.
Komiteen viser til at utbyggingen
ikke omfatter nye reservoarer eller nye brønner. Undervannskompresjonen
fører til at den samlede utvinningsgraden på Midgardforekomsten
stiger fra 67 pst. til 87 pst. og på Mikkelfeltet fra 52 pst. til
67 pst. Komiteen vil understreke betydningen av denne
type investeringer som bidrar til å øke ressursutnyttelsen i eksisterende
felt på norsk sokkel. Åsgard undervannskompresjon er et pionerprosjekt
hvor det har vært lagt ned mye arbeid i teknologikvalifisering,
og det er positivt at denne type teknologi også vil kunne nyttiggjøres
på andre felt på sokkelen.
Komiteen viser til at det er
gjennomført en konsekvensutredning for Åsgard undervannskompresjon
uten at det er avdekket forhold som tilsier at tiltaket ikke bør
gjennomføres.
Komiteen viser til brev til Stortinget
v/energi- og miljøkomiteen fra olje- og energiministeren datert
9. mars 2012, hvor det redegjøres for at Statoil som operatør for
Åsgardfeltet – i brev oversendt Olje- og energidepartementet 8. mars 2012
– har orientert om en mulig kostnadsøkning på 20 pst. i prosjektet.
Dette skyldes høyere priser på leveranser av varer og tjenester
enn forutsatt samt enkelte endringer i det tekniske konseptet. Komiteen viser
til at en økning på 20 pst. betyr at investeringene øker fra 13,1
mrd. kroner til 15,7 mrd. kroner, men merker seg at statsråden i
nevnte brev viser til at i henhold til operatørens og Oljedirektoratets
beregninger, så fremstår utbyggingen av Åsgard undervannskompresjon
fremdeles som et samfunnsøkonomisk lønnsomt og robust prosjekt.
Komiteen slutter seg til proposisjonen.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet
godkjenner plan for utbygging og drift av Åsgard undervannskompresjon.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 20. mars 2012
Erling Sande |
Siri A. Meling |
leder |
ordfører |