Til Stortinget
Regjeringa fremmar i Prop. 137 LS (2009–2010) både Trygdeoppgjeret
2010 og endringar i lov om supplerande stønad til personar med kort
butid i Noreg (auke av stønadssatsane). I denne innstillinga L er kun
endringar i lov om supplerande stønad til personar med kort butid
i Noreg (auke av stønadssatsane) handsama.
Som ledd i trygdeoppgjeret i 2008 blei det etablert ein opptrappingsplan
for særtillegget til ytingar frå folketrygda. Satsane for supplerande
stønad følgjer same opptrappingsplan som særtillegget for alders-,
uføre- og etterlatnepensjon i perioden 2008–2010. Satsane for supplerande
stønad går direkte fram av lova, jf. § 5, og i samsvar med opptrappingsplanen
blei dei naudsynte justeringane i satsane frå 1. mai 2008 gjennomført
etter forslag i Ot.prp. nr. 77 (2007–2008), som eit første steg
i planen. Andre steg i opptrappingsplanen blei etter forslag i Ot.prp.
nr. 99 (2008–2009) gjennomført frå 1. mai 2009.
Frå 1. mai 2010 skal ein setje i verk den siste delen av opptrappingsplanen
for særtillegget. Fullt særtillegg etter ordinær sats skal då auke
frå 97 pst. til 100 pst. av grunnbeløpet (G) i folketrygda.
Slik heving av særtilleggssatsen gjer at satsane for supplerande
stønad blir endra som følgjer:
Frå 1,97 G til G for einslege.
Frå 2,47 G til 2,50 G for ein stønadstakar med ektefelle
under 67 år.
Frå 1,82 G til 1,85 G for kvar av ektefellane når dei begge
har fylt 67 år.
Det foreslås at § 5 første ledd i lov om supplerande stønad blir
endra i tråd med dette. Ein viser til lovforslaget.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tove
Linnea Brandvik, Thor Erik Forsberg, Steinar Gullvåg, Kari Henriksen
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, lederen Robert
Eriksson, Vigdis Giltun og Laila Marie Reiertsen, fra Høyre, Sylvi Graham
og Torbjørn Røe Isaksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen,
fra Senterpartiet, Geir Pollestad, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Ingolf Ropstad, viser til Prop. 137 LS (2009–2010)
Trygdeoppgjøret 2010 og endringer i lov om supplerende stønad til
personer med kort botid i Norge.
Komiteen viser til at det legges frem forslag
til endringer i lov 29. april 2005 nr. 21 om supplerende stønad
til personer med kort botid i Norge. Endringene kommer som følge
av at det i trygdeoppgjøret for 2008 ble vedtatt en opptrappingsplan
for særtillegget, høy sats, til to ganger grunnbeløpet.
Komiteen viser til at regjeringen fremmer forslag
om at det gjøres følgende endringer i ytelsen supplerende stønad
for personer med kort botid i Norge. Full supplerende stønad for
enslige stønadsmottakere skal være 2,0 ganger grunnbeløpet, 2,5 ganger
grunnbeløpet for personer med ektefelle under 67 år, og 1,85 ganger
grunnbeløpet for hver av ektefellene når begge har fylt 67 år.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Fremskrittspartiet, viser til sine merknader i Innst. S. nr.
357 (2009–2010) om opptrappingsplan for minstepensjonen i folketrygden
til 2 G og at tilsvarende økning er lagt til grunn for andre minsteytelser
i folketrygden og i supplerende stønad til personer med kort botid,
på linje med behandlingen av disse ytelsene i 2008 og 2009.
Flertallet støtter forslagene fra regjeringen
og har for øvrig ingen ytterligere merknader.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at ordningen med supplerende stønad til personer med kort botid
i Norge ble innført fra 1. januar 2006 for å sikre personer over
67 år med liten eller ingen pensjon fra folketrygden en samlet inntekt
svarende til minstepensjon.
Stønaden vil, i mange tilfeller, bli en ytelse til erstatning
for økonomisk sosialhjelp, og må etter disse medlemmers mening
betraktes som en sosial ytelse.
Disse medlemmer vil peke på at den supplerende
stønaden ikke er en trygdeytelse og ikke bevilges over folketrygdens
budsjett.
Disse medlemmer mener derfor det er naturlig at
ytelsen utbetales gjennom de kommunale sosialkontorene.
På denne bakgrunn vil disse medlemmer gå imot
å heve minsteytelsen i ordningen supplerende stønad for personer
med kort botid i Norge.
Disse medlemmer viser for øvrig til sine merknader
i forbindelse med Stortingets behandling av St.prp. nr. 74 (2007–2008)
Endringer i bevilgninger under Arbeids- og inkluderingsdepartementet
– Oppfølging trygdeoppgjøret for 2008 (Heving av enkelte minsteytelser
mv.), jf. Innst. S. nr. 11 (2008–2009).
Komiteen har for øvrig ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak til lov:
om endringar i lov 29. april 2005 nr. 21 om
supplerande stønad til personar med kort
butid i Noreg (auke av stønadssatsane)
I
I lov 29. april 2005 nr. 21 om supplerande stønad til
personar med kort butid i Noreg skal § 5 første ledd lyde:
Full supplerande stønad skal
vere
a) 2,0 gonger grunnbeløpet
for einslege stønadstakarar
b)) 2,5 gonger grunnbeløpet for personar
med ektemake under 67 år
c) 1,85 gonger grunnbeløpet for kvar
av ektemakane når begge har fylt 67 år.
II
Lova trer i kraft straks og blir gitt verknad frå 1. mai 2010.
Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 10. juni 2010
Robert Eriksson |
leder og saksordfører |