Bygningslovutvalget mener at ansvarsreglene fungerer etter hensikten,
og har foreslått å videreføre dem, med en del presiseringer. Departementet
følger utvalgets forslag og foreslår visse presiseringer i hva ansvaret
innebærer for den enkelte aktør i byggeprosessen. Departementet
gir i kapittel 9 i proposisjonen en oversikt over de enkelte aktørenes
ansvar. Det presiseres at tiltakshaver har fullt ansvar overfor
bygningsmyndighetene i de tilfeller han selv forestår tiltaket.
Når det gjelder opphør av ansvar for ansvarlige foretak, skjer dette
i utgangspunktet ved ferdigattest. Departementet foreslår likevel
at kommunen skal ha mulighet til å gi pålegg om retting/utbedring
av feil som er oppstått i prosjekteringen eller utførelsen til de
ansvarlige foretakene i fem år etter at ferdigattest er utstedt.
Denne regelen bringer ansvarsreglene mer i overensstemmelse med
privatrettslige regler. I tillegg går departementet inn for at egenkontroll
opphører som eget ansvarsområde. At den ansvarlige skal ha rutiner
for kvalitetssikring av sitt arbeid, anses som innbakt i det ansvar
den prosjekterende eller utførende påtar seg.
Departementet foreslår å videreføre gjeldende ansvarssystem,
og at ansvarsreglene styrkes. Dette er i tråd med Bygningslovutvalgets
forslag. Det er også bred enighet om dette blant høringsinstansene.
Departementets forslag innebærer ingen endring av de ansvarlige
aktørers oppgaver og plikter etter gjeldende rett, annet enn de
foreslåtte endringer i kontrollsystemet. Videre tydeliggjøres ansvaret
ved at det i lovens motiver redegjøres for hva de enkelte oppgaver
til de ulike aktørene omfatter, og det foreslås at adgangen til
tilbaketrekking av ansvarsrett styrkes. Beskrivelser og avgrensing
av ansvar og oppgaver følger i dag i stor grad av forskrift, og
departementet ønsker å synliggjøre disse tydeligere i lov.
Ansvar i plan- og bygningslovens forstand innebærer at foretaket
skal innestå direkte overfor bygningsmyndighetene for at kravene
i lov og forskrift er oppfylt. Kapittel 23 i forslaget omhandler
ansvar i byggesaker.
Komiteen slutter seg til Bygningslovutvalget og
departementets forslag om å i hovedsak videreføre dagens ansvarsregler
med en del presiseringer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til at disse medlemmers forslag under punkt
7.2 om endringer i departementets forslag til kontrollsystem under
kapittel 24 også vil innebære noen endringer i forslaget under kapittel
23 om ansvar i byggesaker.