3. Resultater

3.1 Nye søknader

Det ble mottatt 584 søknader i 2023, mot 510 søknader i 2022. Dette er en økning på 14 pst. I perioden 2020–2023 har det vært en økning i nye søknader på 58 pst.

I 2023 ble det mottatt 573 søknader etter den alminnelige rettferdsvederlagsordningen, som er det høyeste antallet siden 2005. Antall søknader etter særordningene1 har over tid vært nedadgående og utgjorde i 2023 kun 11 saker, eller 2 pst.

Tabell 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene de siste fem årene, mens figur 3.1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene i perioden 2005–2023.

Tabell 3.1 Saker mottatt, fordelt på rettferdsvederlagsordning

2023

2022

2021

2020

2019

St. meld. nr. 44

6

7

5

11

7

St. meld. nr. 24

5

9

11

17

21

Alm. ordning

573

494

491

342

405

Totalt

584

510

507

370

433

Figur 3.1 Søknader mottatt fordelt på de ulike rettferdsvederlagsordningene for perioden 2005–20232

1. Disse er nærmere beskrevet innledningsvis.

2. St.meld. nr. 44 (2003–2004) omfatter krigsbarn, romanifolk/tatere, samer og kvener.

3.2 Behandlede saker

Utvalget avgjorde 340 saker i 2023. Dette er en økning på 9 pst. fra 2022.

Figur 3.2 viser utviklingen i saksmengden som utvalget har behandlet i perioden 2005–2023. Oversikt over hvordan de behandlede sakene fordeler seg på rettferdsvederlagsordningene fremgår av tabell 3.2.

Figur 3.2 Saker behandlet i utvalget i perioden 2005–20233

Tabell 3.2 Behandlede saker fordelt på rettferdsvederlagsordning

2023

2022

2021

2020

2019

St.meld. nr. 44

4

7

5

4

7

St.meld. nr. 24

8

11

15

36

45

Alm. ordning

328

293

252

257

268

Totalt UR-beh.

340

311

272

297

320

Avvist av SRF

106

66

98

78

94

Tot. UR + SRF

446

377

370

375

414

I alt ble det avgjort 446 saker i 2023. 340 av disse ble avgjort av utvalget. De fleste søknadsgrunnlag gjaldt svikt i barneverntjenesten og mangler ved skolegang. De resterende 106 sakene ble avvist fra realitetsbehandling av Statens sivilrettsforvaltning, jf. opplysninger nedenfor.

3. I perioden 2006–2013 var det flere utvalg i arbeid som følge av arbeid med særordninger omtalt i pkt. 1. Utvalg 2 var virksomt fra 2006 t.o.m. 2013, mens utvalg 3 var i arbeid fra mars 2008 t.o.m. februar 2011. Søknader i medhold av særordningene har avtatt betraktelig, og fra 2014 har det vært ett utvalg.

3.3 Avvisninger

Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise saker som av ulike årsaker ikke anses omfattet av rettferdsvederlagsordningen, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Med hjemmel i denne fullmakten ble det i 2023 avvist 106 søknader fra behandling i utvalget. De fleste av disse ble avvist fordi forholdet ennå ikke er foreldet.

Det er ikke klageadgang til Stortinget over utvalgets vedtak, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Utvalgsbehandling av omgjøringsbegjæringer forutsetter at det fremlegges nye opplysninger som kan være av betydning for resultatet i saken. Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise omgjøringsbegjæringer hvor dette ikke er tilfelle. I 2023 ble åtte omgjøringsbegjæringer avvist med hjemmel i denne fullmakten.

3.4 Sakenes utfall

Det ble innvilget rettferdsvederlag i 57 pst. av sakene som ble avgjort av utvalget i 2023. Dette er på samme nivå som de senere årene, med unntak av 2021, da andelen innvilgelser var noe høyere, jf. tabell 3.3.

Tabell 3.3 Andel innvilgede saker

2023

2022

2021

2020

2019

Andel innvilgede saker

57 %

59 %

65 %

57 %

55 %

3.5 Utbetalt vederlag

Det ble i 2023 utbetalt 29,5 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten, som er på samme nivå som fjoråret.

Tabell 3.4 viser utvikling i utbetalinger de fem siste årene.

Tabell 3.4 Utbetalinger

2023

2022

2021

2020

2019

Utbetalinger (mill. kr)

29,5

29,1

25,6

25,2

21,7

3.6 Saker under behandling

Per 31. desember 2023 var totalt 944 saker under behandling.4 Dette er en økning på over hundre saker fra forrige årsskifte. Disse sakene er hovedsakelig under utredning i én eller flere faginstanser.

Tabell 3.5 viser utviklingen i saker under behandling (restanser) de fem siste årene.

Tabell 3.5 Saker under behandling

2023

2022

2021

2020

2019

Antall saker

944

830

689

595

582

4. Restansetallet for de ulike årene gir et øyeblikksbilde av hva restansen er ved årsskiftet. Det er noe usikkerhet knyttet til restansetallene for 2022 og 2023, grunnet overgang til nytt saksbehandlingssystem i 2022. Statens sivilrettsforvaltning jobber med å få på plass en bedre statistikkløsning for blant annet telling av restanser.

3.7 Saksbehandlingstid

Den totale gjennomsnittlige behandlingstiden for søknader som leder til vedtak i utvalget, var 22,8 måneder i 2023. Dette er en marginal reduksjon fra 2021 og 2022, da den var henholdsvis 23 og 23,7 måneder.

Utvalget behandler sakene fortløpende i underkant av to måneder etter at de er ferdigstilt av sekretariatet.

Når en sak utredes i faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i faginstansen ikke skal overskride 12 måneder. Nedenfor omtales utviklingen i de mest sentrale faginstansene.

Utdanningsdirektoratet har redusert sin gjennomsnittlige saksbehandlingstid fra 14,5 måneder i 2022 til 11 måneder i 2023.

I Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden økt fra 16,7 til 18,8 måneder. Bufdir opplyser at dette har sammenheng med at de nyere sakene har mer omfattende dokumentasjon på grunn av at søkerne gjennomgående er yngre enn før, og at de ofte har flere påstander som skal behandles. Bufdir påpeker også at de i 2023 har blitt noe nedbemannet, og hatt noe langtidsfravær som har påvirket behandlingstiden.

I Helsedirektoratet var gjennomsnittlig saksbehandlingstid om lag 28 måneder i 2023, mot 23 måneder i 2022. Direktoratet forklarer økningen med at de mistet en del ressurser første halvår 2023, samtidig som de har håndtert flere komplekse saker som har vært spesielt ressurskrevende å behandle. Siste halvår fikk de imidlertid en ressurstilførsel slik at de totalt sett utredet flere saker sammenlignet med i 2022.