Skriftlig spørsmål fra Elise Waagen (A) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:2297 (2020-2021)
Innlevert: 27.05.2021
Sendt: 27.05.2021
Rette vedkommende: Finansministeren
Besvart: 04.06.2021 av finansminister Jan Tore Sanner

Elise Waagen (A)

Spørsmål

Elise Waagen (A): Kan statsråden redegjøre for om NAV gjennomfører forskuddstrekk av skatt ved etterbetaling av minstepensjon?

Begrunnelse

Jeg har blitt kontaktet av en pensjonist. Personen er minstepensjonist og har fått utbetalt økningen i minstepensjon. For vedkommende kom det som en overraskelse at det trekkes skatt av etterbetalingen.

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Etterbetalingen av pensjon vil ikke innebære økt skatt for enslige minstepensjonister som kun har minstepensjon og ikke andre inntekter.

I forliket om 2021-budsjettet ble det enighet om å øke minste pensjonsnivå for enslige med 5 000 kroner fra 1. juli 2021. Det ble også enighet om å regulere alderspensjonen i folketrygden høyere for alle i 2021. Det skjer ved at alderspensjonen i 2021 reguleres med gjennomsnittet av pris- og lønnsvekst, men ikke høyere enn lønnsvekst. Videre ble det i forbindelse med nysalderingen av 2020-budsjettet enighet om en engangsutbetaling på 4 000 kroner i 2021 til de som var enslige minstepensjonister i 2020. Dette skulle ikke ha varig virkning på pensjonsnivået, men ved behandlingen av Dokument 8:53 S (2020–2021) ble regjeringen anmodet om å sikre at beløpet ble videreført som en permanent økning, med virkning fra 1. januar 2021. Regjeringen ble også anmodet om å legge inn en kompensasjon i trygdeoppgjøret for 2021. Bakgrunnen var at trygdeoppgjøret i 2020 ble gjennomført med utgangspunkt i dagens modell for regulering av alderspensjon, og ikke med gjennomsnittet av lønns- og prisvekst.
Arbeids- og sosialdepartementet har i Prop. 126 S (2020–2021) redegjort for regjeringens planlagte oppfølging av disse vedtakene. Det fremgår her at enslige minstepensjonister blant annet skal få en etterbetaling i form av en engangsutbetaling på inntil 4 000 kroner for perioden 1. mai 2020 til 30. april 2021.
Ved etterbetaling av ytelser fra Nav for tidligere år skal det foretas forskuddstrekk etter særskilte satser. Ved etterbetaling av pensjon for 2020 skal det trekkes skatt etter en sats på 32 pst. For personer som skatter til tiltakssonen i Troms og Finnmark, er satsen 28 pst. Skattyter har mulighet til å endre skattekortet etter utbetalingen, slik at det ved fremtidige utbetalinger i 2021 tas hensyn til trekket. På etterbetalinger for tidligere perioder i år skal det trekkes skatt etter den prosentsatsen som følger av skattekortet.
Selv om det foretas forskuddstrekk, vil etterbetalingen ikke innebære økt skatt for enslige minstepensjonister som ikke har andre inntekter enn minstepensjon.
En etterbetaling for 2020 som utbetales i 2021, skal skattlegges i 2021, men etter reglene som gjelder i 2020, dersom det lønner seg for skattyter.
Etter skattereglene for 2020 er innslagspunktet for å betale skatt på pensjon om lag 4 600 kroner høyere enn minste pensjonsnivå før etterbetaling. Det innebærer at etterbetalingen av pensjon for mai-desember 2020 (inntil om lag 2 700 kroner) kan gjennomføres uten at denne grensen blir overskredet. Det er dermed ikke behov for å endre skattereglene for pensjon for 2020 for å sikre at etterbetalingen for 2020 blir skattefri for enslige minstepensjonister uten andre inntekter. Hvis en har betalt inn for mye i skatt, vil det bli tilbakebetalt ved skatteoppgjøret for 2021.
Vedtakene om økt pensjon innebærer imidlertid at skattereglene for 2021 må justeres noe. Endringene skal sikre at minstenivået i alderspensjonen for enslige i 2021 fortsatt skal være skattefritt. Regjeringen har derfor i revidert nasjonalbudsjett 2021 foreslått å øke satsen for minstefradraget i pensjonsinntekt fra 32 til 37 pst., jf. Prop. 194 LS (2020–2021) kapittel 4. Forslaget innebærer at pensjonister som har minstenivået i alderspensjonen for enslige og ikke har andre inntekter, ikke skal betale skatt. I dette forslaget er det blant annet tatt høyde for etterbetalingen for januar-april 2021.