Skriftlig spørsmål fra Terje Aasland (A) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1650 (2020-2021)
Innlevert: 15.03.2021
Sendt: 16.03.2021
Rette vedkommende: Finansministeren
Besvart: 25.03.2021 av finansminister Jan Tore Sanner

Terje Aasland (A)

Spørsmål

Terje Aasland (A): Under behandlingen av dagligvaremeldingen i februar ba Stortinget om at regjeringen snarest mulig skal legge frem for Stortinget en egen sak om grensehandel, hvor det drøftes og foreslås tiltak for å redusere grensehandelen og sikre konkurransekraften til norsk næringsliv.
Når planlegger statsråden å komme til Stortinget med en sak i tråd med Stortingets vedtak?

Begrunnelse

Stengte grenser ifm. covid-19 pandemien har ført til en sterk økning i dagligvarehandelen her i landet. Pandemien har gitt oss ny kunnskap om grensehandelens direkte konsekvenser, og dette er kunnskap som tilsier at man bør gjennomgå og vurdere ulike tiltak for å bedre konkurransekraften på norsk side i forkant av at grensene etter hvert åpnes opp igjen.
Dette var bakgrunnen for at Stortinget ifm. behandlingen av Dagligvaremeldingen (Meld. 27 (2019-2020) i februar i år fattet følgende vedtak, jf. Innst. 185 (2020-2021):

«Stortinget ber regjeringen snarest mulig legge frem for Stortinget en egen sak om grensehandel hvor det drøftes og foreslås tiltak for å redusere grensehandelen og sikre konkurransekraften til norsk næringsliv.»

Flertallet, bestående av Ap, FrP, Sp og SV slo også fast at det i en slik sak må sees hen til de tiltak og erfaringer Danmark har gjort med grensehandelen og harmonisering av avgifter, samt egne erfaringer og kunnskap som nå kan hentes inn som følge av redusert grensehandel grunnet covid-19.

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Ifølge Statistisk sentralbyrås (SSB) kvartalsvise grensehandelsundersøkelse handlet nordmenn for 16 mrd. kroner på dagsturer til utlandet i 2019, en økning på 2 pst. fra 2018. SSB understreker at undersøkelsen er usikker. Under koronapandemien har grensehandelen falt nesten helt bort.
Stortinget har nylig fattet flere anmodningsvedtak om grensehandel. I forbindelse med behandlingen av representantforslag 59 S (2019-2020) om å reversere avgiftsøkninger på alkoholfrie drikkevarer og bevare arbeidsplasser i norsk næringsmiddelindustri og varehandel ble følgende anmodningsvedtak fattet:

«Stortinget ber regjeringen senest i statsbudsjettet for 2022 legge frem en vurdering av situasjonen rundt grensehandel, og en vurdering av om et grensehandelsbarometer bør opprettes som en årlig undersøkelse.»

I tillegg til anmodningsvedtaket det vises til i stortingsrepresentantens spørsmål, fattet Stortinget ved behandling av Meld. St. 27 (2019-2020) Daglegvare og konkurranse – kampen om kundane ytterligere et anmodningsvedtak om grensehandel:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide grensehandelsbarometer som permanent ordning innen 1. juli 2021.»

Som følge av enigheten med Fremskrittspartiet om budsjettet for 2021, ble avgiften på sjokolade- og sukkervarer fjernet fra 1. januar i år. Dette har vært et mangeårig ønske fra norske produsenter og detaljister. I tillegg er avgiftene på grensehandelsutsatte varer som alkoholfrie drikkevarer, vin, øl og snus redusert. Til sammen innebærer budsjettforliket en reduksjon i avgifter på grensehandelsutsatte varer på om lag 3,4 mrd. kroner bokført i 2021. På grunn av reiserestriksjoner, er det for tidlig å si hvilken effekt disse endringene kan få for grensehandelen.
Regjeringen vil følge opp anmodningsvedtakene så snart som mulig.