Skriftlig spørsmål fra Bjørnar Moxnes (R) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:735 (2020-2021)
Innlevert: 11.12.2020
Sendt: 14.12.2020
Besvart: 18.12.2020 av kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup

Bjørnar Moxnes (R)

Spørsmål

Bjørnar Moxnes (R): Hva er statsrådens syn på bruk av bedrifter i statlige prosjekter som driver fagforeningsknusing, og hva vil statsråden foreta seg som ansvarlig for det nye regjeringskvartalet?

Begrunnelse

3. desember ble det kjent at Schindler AS har inngått kontrakt med Statsbygg om heiser til det nye regjeringskvartalet. Kontraktens anslåtte verdi er om lag 90 millioner kroner. Samlet heisinstallasjon omfatter 44 heiser, hvorav 17 er omfattet av opsjoner som kommer til utløsning i forbindelse med byggetrinn 2 og 3. Alle byggetrinnene forutsetter Stortingets godkjennelse. Schindler sparket i november hovedtillitsvalgt Alexander Jordnes (HMF) og den hovedtillitsvalgte i bedriften fra Forbundet for ledelse og teknikk, etter en konflikt om bruk av dataprogrammet Fieldlink til å logge arbeid. Tidligere har Schindler blitt felt i arbeidsretten i saken. Oppsigelsen er bestridt. LO har oppfordret Schindler til å oppheve oppsigelsen. Tillitsvalgte har et særskilt oppsigelsesvern.

Nikolai Astrup (H)

Svar

Nikolai Astrup: Regjeringen jobber for et seriøst arbeidsliv med trygghet for arbeidstakere, og et velfungerende trepartssamarbeid. Når staten bygger, er det viktig at alle aktører følger spillereglene i norsk arbeidsliv. Offentlige virksomheter har et særskilt ansvar for å motvirke arbeidslivskriminalitet.
Tiltak mot arbeidslivskriminalitet inngår som en del av Statsbyggs seriøsitetsarbeid. Statsbygg har en viktig rolle i arbeidet med å hindre at useriøse aktører vinner frem i anbudskonkurranser, og har inntatt en rekke krav om dette i sine kontraktsbestemmelser. Ved anskaffelser må tilbydere oppfylle krav om bl.a. seriøsitet for å bli kvalifisert for anbudskonkurransen. Statsbyggs seriøsitetsarbeid innebærer også samarbeid med Skatteetaten.
For å påse seriøsitet i gjennomføring av arbeider, innførte Statsbygg i 2019 krav om bruk av elektronisk oversiktssystem (HMSREG) i alle sine prosjekter. Dette har bl.a. ført til mer effektiv oppfølging av leverandører ved rask oversikt over innleie, faglærte, lærlinger, gyldige HMS-kort, og virksomhetenes risikoprofil. Systemet er koblet opp mot andre offentlige registre, og kontrollerer både virksomheter og personell.
Schindler AS ble kvalifisert for anbudskonkurransen for heiser til nytt regjeringskvartal i mars 2020, på bakgrunn av kvalifikasjonskriteriene som var satt i konkurransen. Statsbygg var ikke kjent med noen arbeidskonflikt i selskapet, og dette var ikke tema i kvalifiseringen. Statsbyggs vurdering er at de ikke kan se at det er hjemmel for å avvise Schindler fra konkurransen på bakgrunn av en arbeidskonflikt i selskapet.
Statsbygg er bundet av regelverket for offentlige anskaffelser når de vurderer og meddeler kontrakter. Kontrakt må tildeles den beste tilbyder etter oppgitte tildelingskriterier. Schindlers tilbud ble evaluert på bakgrunn av tildelingskriteriene, som i konkurransen var pris (50 pst.) og kvalitet og oppgaveforståelse (til sammen 50 pst.). Et av underkriteriene under kvalitet og oppgaveforståelse omhandlet utførelsesfasen; Oppfølging/ivaretakelse av sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og seriøsitet. På bakgrunn av en samlet vurdering, ble Schindler vurdert som vinner av anbudskonkurransen.
For øvrig følger Kommunal- og moderniseringsdepartementet opp Statsbygg sitt seriøsitetsarbeid, bl.a. gjennom tildelingsbrevet, og i styringsdialogen gjennom året. På bakgrunn av det ovennevnte, er jeg trygg på at Statsbygg har stor oppmerksomhet på seriøsitet i gjennomføringen av nytt regjeringskvartal.