Skriftlig spørsmål fra Audun Lysbakken (SV) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:677 (2020-2021)
Innlevert: 09.12.2020
Sendt: 09.12.2020
Besvart: 15.12.2020 av kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup

Audun Lysbakken (SV)

Spørsmål

Audun Lysbakken (SV): Staten må gå front for et anstendig og seriøst arbeidsliv. Derfor er det behov for en klargjøring fra statsråden om hvordan krav om seriøsitet i anbudene er ivaretatt i avtalen mellom Statsbygg og Schindler AS om levering av heiser til det nye regjeringskvartalet. Særlig med tanke på arbeidskonflikten som pågår i selskapet.
Kan det derfor bes om dokumentasjon på hvilke krav som er stilt og hvilke vurderinger som er gjort, når valget faller på en aktør som over lengre tid har stått i en arbeidskonflikten mellom ledelse og ansatte?

Begrunnelse

I februar i år ble konkurransen om heiskontrakter til det nye regjeringskvartalet lyst ut. Etter forhandlinger er det klart at Schindler AS har vunnet et kjempeanbud til en verdi av 90 millioner kroner med Statsbygg. Schindler skal levere 44 heiser til regjeringskvartalet. Øvrige kontrakter for de tekniske systemene skal komme på plass til sommeren 2021. Stortinget skal godkjenne byggetrinnene og avventer nå sak om dette. En klargjøring er derfor også relevant for de fremtidige avtalene som skal gjøres i forkant av byggeprosessen.

Nikolai Astrup (H)

Svar

Nikolai Astrup: Regjeringen jobber på flere fronter for sikre seriøsitet i arbeidslivet. Offentlige virksomheter har et særskilt ansvar for å motvirke arbeidslivskriminalitet.
Tiltak mot arbeidslivskriminalitet inngår som en del av Statsbyggs seriøsitetsarbeid. Statsbygg har en viktig rolle i arbeidet med å hindre at useriøse aktører vinner frem i anbudskonkurranser, og har inntatt en rekke krav om dette i sine kontraktsbestemmelser. Ved anskaffelser må tilbydere oppfylle krav om bl.a. seriøsitet for å bli kvalifisert for anbudskonkurransen. Statsbyggs seriøsitetsarbeid innebærer også samarbeid med Skatteetaten.
For å påse seriøsitet i gjennomføring av arbeider, innførte Statsbygg i 2019 krav om bruk av elektronisk oversiktssystem (HMSREG) i alle sine prosjekter. Systemet gir sanntidsinformasjon om alle virksomheter og personell på byggeplassen. Dette har bl.a. ført til mer effektiv oppfølging av leverandører ved rask oversikt over innleie, faglærte, lærlinger, gyldige HMS-kort, og virksomhetenes risikoprofil. Systemet er koblet opp mot andre offentlige registre, og kontrollerer både virksomheter og personell.
Schindler AS ble kvalifisert for anbudskonkurransen for heiser til nytt regjeringskvartal i mars 2020, på bakgrunn av kvalifikasjonskriteriene som var satt i konkurransen. Statsbygg var ikke kjent med noen arbeidskonflikt i selskapet, og dette var ikke tema i kvalifiseringen. Statsbyggs vurdering er at de ikke kan se at det er hjemmel for å avvise Schindler fra konkurransen på bakgrunn av en arbeidskonflikt i selskapet.
Statsbygg er bundet av regelverket for offentlige anskaffelser når de vurderer og meddeler kontrakter. Kontrakt må tildeles den beste tilbyder etter oppgitte tildelingskriterier. Schindlers tilbud ble evaluert på bakgrunn av tildelingskriteriene, som i konkurransen var pris (50 pst.) og kvalitet og oppgaveforståelse (til sammen 50 pst.). Et av underkriteriene under kvalitet og oppgaveforståelse omhandlet utførelsesfasen; Oppfølging/ivaretakelse av sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og seriøsitet. På bakgrunn av en samlet vurdering, ble Schindler vurdert som vinner av anbudskonkurransen.