Sigbjørn Gjelsvik (Sp): Hva er bakgrunnen for at regjeringen i korrespondanse med ESA om kompensasjonsordningen har gått bort fra kravet om at omsetningsfallet skal knyttes til virusutbruddet og smitteverntiltakene som er innført i Norge og avgrenses til selskapers aktiviteter i Norge; hvilke økonomiske og administrative konsekvenser vurderes denne endringen å ha, og hvorfor har ikke regjeringen lagt frem sak for Stortinget der Stortinget inviteres til å ta stilling til om man støtter en slik endring av virkeområdet for ordningen?
Begrunnelse
Stortinget vedtok 7. april rammene for kompensasjonsordningen for virksomheter med stort omsetningsfall. I prop. 70 LS (2019 – 2020), «kap. 2.3.3. Virkeområde» fremgår det at:
«Regjeringens intensjon er å omfatte foretak hjemmehørende i Norge som opplever et betydelig fall i omsetning på grunn av virusutbruddet og smitteverntiltakene som er innført i Norge.»
Undertegnede har som svar på innsynsbegjæring, mottatt den formelle korrespondansen mellom regjeringen (ved Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) som ansvarlig departementet) og ESA vedrørende kompensasjonsordningen.
I notifikasjonsbrevet til ESA av 17. april 2020, artikkel 11, presiseres det at:
«ordningen for selskaper som har et betydelig inntektstap på grunn av Covid-19-utbruddet i Norge vil gjelde for hele det norske territoriet.»
Videre slås det i artikkel 21 fast at:
«Basert på formålet med ordningen, er det viktig å kompensere for inntektstap for selskapers aktiviteter i Norge.»
Etter en telefonkonferanse med ESA senere samme dag, sendte Finansdepartementet via NFD et brev som klargjorde følgende angående artikkel 11:
«Vi kan se at tillegget "i Norge" ikke er i tråd med kriteriene i ordningen, og disse ordene bør ses bort fra.»
Videre i brevet er det gitt følgende utfyllende presisering:
«I forhold til dette ga du [representant for ESA] et eksempel på en turoperatør lokalisert i Norge, men med forretningsvirksomhet i Italia, hvis virksomhet i Italia er svak på grunn av italienske restriksjoner. Du spurte om turoperatørens tap i Italia fremdeles vil kunne motta hjelp fra ordningen vår. Svaret på dette er ja, da de er berørt av Covid-19-utbruddet. Det er ikke innført nye kriterier i ordningen for å forhindre at slike turoperatører er berettiget til kompensasjon under ordningen for slike tap.»
Tilsvarende slås det fast at ovenfor nevnte setning i artikkel 21:
«innebærer ingen endringer til vilkårene for å være berettiget til kompensasjon under ordningen.»