Skriftlig spørsmål fra Arne Nævra (SV) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:1319 (2019-2020)
Innlevert: 05.04.2020
Sendt: 14.04.2020
Besvart: 20.04.2020 av landbruks- og matminister Olaug Vervik Bollestad

Arne Nævra (SV)

Spørsmål

Arne Nævra (SV): Det er varslet at Mattilsynet skal utsette flere rutinetilsyn for å begrense kontakt mellom mennesker. Imidlertid er det få mennesker involvert i slike tilsyn, og jobben de utfører er svært viktig.
Hvordan vil statsråden sikre at ikke dyrene blir skadelidende som følge av koronautbruddet?

Begrunnelse

Mattilsynet utfører et viktig samfunnsoppdrag gjennom å sikre forbrukere trygg mat og trygt drikkevann. Men i tillegg til å kvalitetssikre norsk matproduksjon, skal tilsynet også ivareta norske husdyr.
I den utfordrende situasjonen norsk landbruk nå befinner seg i, er det viktigere enn noen gang at tilsynet er i stand til å sikre at norsk matproduksjonen ikke går på akkord med dyrevelferden. Likevel har Mattilsynet nå besluttet å utsette flere rutinetilsyn, med bakgrunn i at det er nødvendig å begrense kontakt mellom mennesker for å minske smittefare.
I 2019 gjennomførte Mattilsynet tilsyn med dyrevelferden i hele 6663 dyrehold. Viktigheten av denne aktiviteten understrekes ved at det ble oppdaget større og mindre brudd på regelverket i 35 prosent av disse dyreholdene. Dersom muligheten til å gjennomføre tilsyn nå reduseres, er det stor fare for at mange slike brudd aldri vil bli oppdaget.
Mattilsynet har i en årrekke avdekket kritikkverdige forhold i norsk landbruk, blant annet gjennom tilsynsprosjektet for slaktegris i 2017. Flere av problemene som tilsynet tidligere har avdekket, er også godt belyst i NRK Brennpunkt-dokumentaren «Griseindustriens hemmeligheter». Som en konsekvens av den utfordrende situasjon i næringen har Mattilsynet planlagt å gjennomføre en landsdekkende tilsynskampanje i svinenæringen fra september 2020.
SV er bekymret for at en nedtrapping av tilsynsaktiviteten vil få store konsekvenser for Mattilsynets arbeid med å styrke dyrevelferden, og at viktige tilsynsprosjekter nå må vike fordi tilsynets ressurser må omprioriteres.
Mine bekymringer over koronavirusets effekt på dyrevelferden deles også av tilsynets ledelse. Til Nationen 25. mars sier administrerende direktør Ingunn Midttun Godal følgende:

«Vi er bekymret for dyrevelferden, og for at det vil være dyrehold vi ikke vil klare å følge opp godt nok. I noen tilfeller der vi ikke kan ha fysisk tilsyn, vil vi be om dokumentasjon på annet vis, som digitale rapporter.»

Olaug Vervik Bollestad (KrF)

Svar

Olaug Vervik Bollestad: Det er riktig at Mattilsynet har nedskalert den fysiske tilsynsaktiviteten og prøvetakingen under den pågående korona-pandemien. Dette for å bidra i den nasjonale dugnaden for å hindre spredning av koronaviruset. Mattilsynet følger helsemyndighetenes råd for å beskytte egne ansatte og de det føres tilsyn med. Dersom mange i Mattilsynet blir syke eller må i forskriftpålagt karantene pga. nærkontakt med syke, vil Mattilsynet få færre ressurser til å ta seg av samfunnskritiske oppgaver som kjøttkontroll, grensekontroll og utstedelse av eksportsertifikater, i tillegg til sentrale tilsynsoppgaver som dyrevelferd.
Dyrevelferd er en prioritert oppgave i Mattilsynet - både under en normalsituasjon og nå under koronautbruddet. Tilsynet er risikobasert. Mattilsynet utfører i liten grad rutinetilsyn på dyrevelferdsområdet. Mattilsynet har en liste over «må-oppgaver» som skal gjennomføres tross koronautbruddet. For dyrevelferd omfatter listen forholdene som også er prioritert under normale forhold:

• alvorlige bekymringsmeldinger
• alvorlig vanskjøtsel og kriminalitet mot dyr
• avvikling av dyrehold som dyreholderen ikke gjennomfører selv etter pålegg fra Mattilsynet
• oppfølging av kronisk dårlige dyrehold
• dyrevelferd i slakteri
• transportdyktighet for dyrene og reiseplan for dyretransporter ut av landet

Når det gjelder tilsynskampanjen for gris, mener Mattilsynet det er nødvendig og fullt forsvarlig å forskyve oppstart av selve tilsynsperioden fra 1. september 2020 til 1. januar 2021. Det skyldes blant annet at det ikke er mulig å gjennomføre de planlagte fysiske kursene for inspektørene nå på våren. Kampanjearbeidet fortsetter, og planlegging og utvikling av tilsynsmateriell pågår for fullt.
Mattilsynet vurderer også om det er oppgaver som kan løses digitalt eller på andre måter. Som følge av koronautbruddet, og utfordringene det skaper i hele Europa, har EU vedtatt en midlertidig forordning som åpner for alternative måter å gjennomføre offentlig kontroll på.
Denne er også implementert i norsk rett gjennom EØS-avtalen, og gjelder fram til 1. juni 2020 (forordning (EU)2020/466). ·
I år vil databasert utvidet sykdomsregistrering på slakteriene bli rullet ut. Der blir sentrale velferdsindikatorer registrert på hvert enkelt dyr, og dette gir viktig informasjon om velferden i besetningen de kommer fra. Dyrehold med klare avvik vil bli fulgt opp.
Jeg vil også minne om at det ikke alltid er nødvendig med fysisk besøk for å følge opp en sak. Dokumentasjon om dyreholdet i form av bilder, video, slaktelister, veterinærjournal, kvittering for bestilt for og utført vedlikehold, er eksempler på undersøkelsesmetoder som kan gjennomføres uten fysisk oppmøte.
Mattilsynets gjør fortløpende risikovurdering og oppfølging av virksomheter for å sikre at maten er trygg og dyr har det godt - også i tider med andre store utfordringer. Mattilsynet er en beredskapsetat og er vant til å foreta slike nødvendighetsvurderinger.