Skriftlig spørsmål fra Terje Aasland (A) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:469 (2019-2020)
Innlevert: 03.12.2019
Sendt: 04.12.2019
Besvart: 10.12.2019 av landbruks- og matminister Olaug Vervik Bollestad

Terje Aasland (A)

Spørsmål

Terje Aasland (A): Er statsråden av den oppfatning at endringene som er gjort i erstatningsordningen for pelsdyroppdrettere er så uvesentlig at utredningsinstruksen krav om ny høring ikke kommer til anvendelse, og i så fall, kan statsråden redegjøre for hvorfor uttrykkene «store endringer» og «vesentlig bedre ut» er benyttet i offentliggjøringen av erstatningsordningen?

Begrunnelse

Den 27.11.2019 kan vi lese på Landbruks- og matdepartementet sider at Landbruks- og matdepartementet har fastsatt forskrift om kompensasjon etter avvikling av hold av pelsdyr. Det er gjort store endringer etter høringen. Videre siteres statsråden på følgende. – Jeg har lyttet til innspillene i høringsrunden og gjort flere forbedringer i kompensasjonsordningen. Det betyr at flere oppdrettere kommer vesentlig bedre ut. I veilederen til utredningsinstruksen står det pkt. 3.3.5 følgende: Når er det krav om nye høring? Det fremgår av utredningsinstruksen at det reviderte forslaget skal legges ut på ny høring i tilfeller der høringsuttalelsene eller andre forhold fører til vesentlige endringer i forslaget. I statsrådens egen omtale av endringene så benyttes ordene «store endringer» og «oppdrettere vesentlig bedre ut».

Olaug Vervik Bollestad (KrF)

Svar

Olaug Vervik Bollestad: Etter høringen har jeg gjort endringer i forskriften om kompensasjon etter avvikling av hold av pelsdyr mv. som er til gunst for oppdretterne.
Før endringene ble fastsatt vurderte jeg spørsmålet om ny høring ut fra blant annet forvaltningsloven § 37 og utredningsinstruksen punkt 3-3, men jeg kom til at forskriften kunne fastsettes uten slik høring. I den helhetlige vurderingen av om endringene likevel burde høres, har jeg også sett hen til behovet for at kompensasjonsordningen kunne tre i kraft raskt.
Representanten Aasland viser til at jeg er sitert på at det er gjort «flere forbedringer i kompensasjonsordningen», og at dette betyr at flere «oppdrettere kommer vesentlig bedre ut». Bakgrunnen for dette var et ønske om å kommunisere endringene på en klar måte ut fra virkningen endringene ville ha for mange oppdrettere. Disse beskrivelsene er ikke direkte overførbare til vurderingene av spørsmålet om høring.
Jeg mener også at det kan være gode grunner til forskjeller i begrepsbruk i rettslige vurderinger og i annen kommunikasjon, men jeg er samtidig enig i at det er nyttig å reflektere over dette.