Terje Aasland (A): Stortinget har i forbindelse med SV-forslag om produksjonsavgift for havbruksnæringen bedt regjeringen nedsette et utvalg for helhetlig vurdering av beskatningen på næringen. Det offentlige utvalget skal avslutte sitt arbeid november 2019. Regjeringen ønsket å utrede bare ressursavgift på havbruk, men Stortinget ønsket en mer helhetlig vurdering av næringens samlede beskatning, og konsekvenser av denne. V, H og FrP har nå landsmøte-/landsstyrevedtak på å ikke innføre ressursavgift.
Hvordan påvirker disse vedtakene arbeidet med NOUen?
Begrunnelse
I forbindelse med representantforslag i dok. 8:192 S (2017-2018) fra SV ble regjeringen bedt om å utrede og legge fram forslag om å innføre produksjonsavgift på oppdrettsnæringen. Regjeringen viste i nyhetssak 27.4.2018 til at den heller ville utrede og eventuelt foreslå en grunnrenteskatt på havbruk med innføring i 2020. Stortinget konkluderte i behandlingen av representantforslaget med å be regjeringen nedsette et partsammensatt utvalg som skulle se på ulike former for beskatning av havbruksnæringen, jf. følgende vedtak:
"Stortinget ber regjeringen om å nedsette et partssammensatt utvalg som skal utarbeide en NOU som behandler ulike former for beskatning av havbruksnæringen, herunder produksjonsavgift og grunnrentebeskatning/ressursrenteavgift. Ett av målene med utredningen er at vertskommuner skal sikres stabile og forutsigbare årlige inntekter for bruk av areal og for å tilrettelegge for nytt areal for oppdrettsnæringen også når det ikke er vekst. Utredningen må også vurdere den internasjonale konkurransesituasjonen for havbruksnæringen, forutsetninger for lønnsomhet, risikoen ved biologisk produksjon i sjø, samt hvordan skatte- og avgiftssystemet påvirker sysselsettingen og industrialisering i Norge og forholdet mellom norsk og utenlandsk eierskap. Beskatningen må innrettes slik at næringen har et godt grunnlag for kunnskapsutvikling, innovasjon, investeringer og bærekraftig vekst.
Saken må sluttføres i Stortinget våren 2020, med sikte på mulig ikrafttredelse medio 2020. Havbruksfondets innretning og fordeling sees i sammenheng med annen beskatning."
Regjeringen fulgte opp vedtaket ved å sette ned et offentlig utvalg i september 2018, som skulle jobbe fram til november 2019.
Høyre og Venstre har i sine landsmøter vedtatt at de ikke ønsker å innføre ressursrente på havbruksnæringen, og FrPs landsstyre har iflg. media vedtatt det samme.
På bakgrunn av de signaler som nå kommer fra regjeringspartiene, er det behov for å klargjøre hvordan disse vedtakene påvirker utvalgets arbeid, og om det nå vil bli gjort justeringer i den videre prosess og mandatet til utvalget som er oppnevnt, også for å sikre at utvalget gjenspeiler det som har vært Stortingets vedtak.