Skriftlig spørsmål fra Audun Lysbakken (SV) til utenriksministeren

Dokument nr. 15:576 (2018-2019)
Innlevert: 12.12.2018
Sendt: 13.12.2018
Besvart: 20.12.2018 av utenriksminister Ine Eriksen Søreide

Audun Lysbakken (SV)

Spørsmål

Audun Lysbakken (SV): Har Norge tatt, eller planlegger Norge å ta konkrete initiativer knyttet til rapporten fra "Mapping Exercise" utført av FNs høykommissær for menneskerettigheter, som dokumenterer voldshandlinger i perioden 1993 til 2003 i DR Kongo, for å påse at anbefalingene blir fulgt opp av kongolesiske myndigheter, eller at kongolesiske myndigheter får bistand fra FN eller andre til å følge opp anbefalingene i rapporten?

Begrunnelse

I sitt Nobel-foredrag i Oslo rådhus tirsdag 10. desember ba Dr. Denis Mukwege "på vegne av alle enker, enkemenn og foreldreløse som følge av massakrene i den DR Kongo og alle kongolesere som er opptatt av fredssaken" det internasjonale samfunnet til å påse at rapporten fra "Mapping"-prosjektet følges opp. Rapporten dokumenterer 600 episoder av vold og overgrep som fant sted i DRC i tidsrommet 1993-2003. Den er rystende lesning, og i introduksjonen sier spesialrapportøren selv at ingen var uberørte etter den langvarige konflikten og volden:

"Nærmest alle personer var berørt direkte eller indirekte. I noen tilfeller ble ofrene voldsutøvere, mens voldsutøverne selv ble utsatt for alvorlige menneskerettighetsbrudd og brudd på humanitær rett, i en voldssirkel som fremdeles ikke har tatt slutt."

Mukwege understreket behovet for rettferdighet og oppreisning for ofrene for å kunne gå videre.

Ine Eriksen Søreide (H)

Svar

Ine Eriksen Søreide: Den demokratiske republikken (DR) Kongo har i over 25 år vært preget av politisk ustabilitet, vedvarende konflikter, økonomisk uføre og humanitær krise. Norge har gjennom FN og nettverkene til norske sivilsamfunnsaktører bidratt til fredsbygging og stabilisering i konfliktområdene i Øst-Kongo. I internasjonale fora har vi gitt tydelig utrykk for at den omfattende seksuelle volden er uakseptabel, og bidratt til at ofre for seksuell vold får hjelp.
«UN mapping report» ble utarbeidet av kontoret til FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR). Den dokumenterer alvorlige MR-overgrep og brudd på internasjonal humanitær rett i DR Kongo i perioden mellom mars 1993 og juni 2003. Regjeringen deler både Dr. Mukweges og stortingsrepresentantens ønske om at den omfattende volden og overgrepene som blir dokumentert i FN-rapporten ikke blir glemt. Det er viktig å gripe fatt i den omfattende straffriheten for å stanse den vedvarende konflikten i DR Kongo.
Dr. Mukwege har understreket at anerkjennelse gjennom formelle rettslige prosesser kan være en viktig del av oppreisingen til ofre for seksuell vold i konflikt. Dette har Norge i flere år bidratt til gjennom støtte til tiltak for rettshjelp styrking av rettssystemet i DR Kongo.
FN-rapporten vektlegger at rettslig oppfølging bør ha forankring i det kongolesiske rettssystemet. I perioden 2010-2018 har Norge gitt omkring 20 mill. kroner i støtte til den amerikanske advokatforeningens prosjekter for å styrke sivile og militære domstolers evne til å håndtere saker knyttet til seksuell vold i Øst Kongo, samt rettshjelp til ofre. Rettshjelp til overlevende etter voldtekter i Øst Kongo har også vært en del av den omfattende finansieringen av SGBV-arbeidet til «JOIN good forces» (tidl. Christian Relief Network). Norge har støttet et samarbeid mellom FNs fredsoperasjon (MONUSCO) og kontoret til FNs høykommisjonær for menneskerettigheter for å stanse straffefrihet for krigsforbrytelser, både økonomisk og gjennom NORDEM-eksperter. I 2016 bidro dette til at 376 ofre for seksuell vold fikk beskyttelse i forbindelse med rettsaker mot offiserer i den nasjonale hæren og militsgrupper.
Norge har begrenset kapasitet til å engasjere oss bilateralt i DR Kongo. FN og regionale aktører som den Afrikanske Union vil derfor også fremover være de viktigste partnerne for vårt engasjement for fred, stabilitet og respekt for menneskerettighetene i DR Kongo.