Innspill til høring fra LaH NSF
Innspill fra Landsgruppen av Helsesykepleiere NSF til høring om forslag i Statsbudsjett 2021 prop. 1 S (2020-2021)
Landsgruppen av helsesykepleiere, LaH, er den største og eldste faggruppen i Norsk Sykepleierforbund. Vi har ca. 4000 medlemmer, som i hovedsak jobber i helsestasjon, skolehelsetjeneste og helsestasjon for ungdom (HFU). Tjenesten og helsesykepleierne har ansvar for barnevaksinasjonsprogrammet, og er medansvarlige for smittevern og voksenvaksinasjoner - ikke minst massevaksinasjon.
Vi ber komiteen om følgende:
- Inkluder selve gjennomføring av covid-19-vaksinering i budsjettet, slik at ikke helsestasjoner og skolehelsetjenester igjen må stenge dørene.
- En varig statlig finansiering av helsestasjon- og skolehelsetjenesten.
- Midler til etablering av et utviklings- og kompetansesenter som vil komme barn og unges helsetilbud til gode.
Høringsnotat om Kap. 710, Post 23
Regjeringen foreslår 3,77 mrd. kroner til vaksiner og vaksinasjon mot covid-19. Summen inkluderer inngåelse av forhåndsavtaler om levering av vaksiner mot covid-19. I tillegg forslår de 30 mill. kroner til drift og distribusjon av vaksiner.
LaH kan ikke se at gjennomføring av vaksinering av Covid-19 er spesielt nevnt, eller at kostnadene til dette er utregnet. Vi kan heller ikke se at helsestasjonene er nevnt som tjeneste som skal tilgodesees bevilgninger for ekstraordinære utgifter.
Regjerningen skriver at de skal «legge til rette for at helse- og omsorgstjenesten kan håndtere koronapandemien på en god måte». Videre forslår de en rekke bevilgninger for å dekke ekstraordinære utgifter. Sykehus, teststasjoner på grenseoverganger og sentrale helsemyndigheter nevnes. Helsestasjonene er glemt, selv om ansatte her er helt sentrale for å få satt vaksinene.
Vi ber komiteen bevilge ekstra midler til helsestasjon- og skolehelsetjenesten, slik at lovpålagte tjenester for barn og unge ikke igjen må stenge dørene slik i mars.
LaH ber derfor komiteen å øke bevilgningene til helsestasjon- og skolehelsetjenesten tilsvarende de ekstra utgiftene det medfører å gjennomføre Covid-19-vaksinering. Bevilgningen må dekke både personell og smittevernutstyr.
Høringsnotat om Kap. 762, Post 60
Det foreslås i budsjettet 390 mill. kroner til tilskudd til styrking av helsestasjons- og skolehelsetjenesten, fra 422,1 mill. kroner i 2020. Tilskuddsmidlene er ikke justert ift prisindeks, slik at forslaget i realiteten er en reduksjon av tidligere tilskudd til tjenesten. Konsekvensen av dette er en reduksjon i tiltak kommunene har satt i gang. I tillegg opplever våre medlemmer at frie midler til kommunen ofte ikke kommer tjenesten til gode, selv om disse midlene ifølge regjeringen har økt. Vi mener derfor at tjenesten ikke er godt nok ivaretatt i forslaget. LaH er ellers positive til at det foreslås å omgjøre tilskuddet til lønnstilskudd, og at det foreslås videre å gjøre tilskuddet tre-årig.
Landsgruppen av helsesykeleiere ber derfor om en varig statlig finansiering av helsestasjon- og skolehelsetjenesten, og ber om at midler (930 mill kroner) bevilget til helsestasjon- og skolehelsetjeneste gjennom kommunenes inntektssystem fra 2013- 2018, trekkes ut av rammen og øremerkes for å sikre at ressursene tilføres formålet. Midlene må kobles til normeringsoppdraget Helsedirektoratet jobber med, og tilskuddsordningen for disse tjenestene på 390 mill kroner foreslått for 2021.
Høringsnotat om Kap. 762, Post 21
Regjeringen foreslår å omdisponere 35 millioner til digitale tjenester til barn og unge. LaH er positive til, og støtter at dette er et viktig tiltak. Vi mener det er viktig at midlene brukes til å bidra til kunnskapsbaserte tilbud i helsestasjon- og skolehelsetjenesten, både digitale helsetjenester og andre tiltak. Vi ber derfor komiteen om en merknad om at midlene skal støtte etablering av et utviklings- og kompetansesenter.
For øvrig kan det nevnes at det fastlegene nå skal sikres en «attraktiv og trygg karrierevei». Vi ber komiteen huske at det er stor mangel på sykepleiere generelt og helsesykepleiere spesielt. Det bør rettes mer søkelys på etablering av en fullverdig masterutdanning, økt utdanningskapasitet og rekrutteringstiltak. Dette må prioriteres for at barn og unge i fremtiden skal motta et kostnadseffektivt, tilpasset og kunnskapsbasert tilbud! Vi mener også at helsestasjon- og skolehelsetjenesten i økende grad må bli inkludert i prosjekter som omhandler E-helse.
Vennlig hilsen
Landsgruppen av Helsesykepleiere, Norsk Sykepleierforbund ved Ann Karin Swang