Solveig Horne (FrP) [] (ordfører for saken): Først av alt har jeg lyst
til å takke komiteen for at vi raskt klarer å behandle denne viktige
saken og for den store enigheten det er i den.
Vold og overgrep
i nære relasjoner er et stort samfunnsproblem, og det er et folkehelseproblem.
I de verste tilfellene ser vi at sånne saker også medfører drap.
Vi er nødt til å snu alle steiner for å forhindre at dette skjer. Forebygging
og bekjempelse av vold og overgrep i nære relasjoner er høyt prioritert.
Nedsettelsen av partnerdrapsutvalget er et ledd i regjeringens opptrappingsplan
mot vold og overgrep.
Partnerdrapsutvalget
skal gjennomgå saker med drap der gjerningspersonen er daværende
eller tidligere partner. Hensikten er å avdekke og se på i hvilken
grad og eventuelt om det har forekommet svikt i det offentlige tjenesteapparatets
håndtering i forkant av sakene. Utvalgets anbefalinger skal bidra
til at framtidige tilfeller forebygges og forhindres.
Vi vet at ofte
har det vært bekymringsmeldinger. Flere instanser har hatt kunnskap
og vært inne i konkrete forhold i en familie eller i et forhold
mellom to personer. Det kan være familievernkontorene, det kan være krisesentrene,
det kan være barnevernet, det kan være politiet. Alle har kanskje
visst, men ingen har sett hele bildet, og så får det så store konsekvenser
for den det gjelder. Det er vi nødt til å gjøre alt vi kan for å
forhindre.
For at utvalget
skal kunne gjøre jobben sin, er det nødvendig at det har nødvendig
informasjon. At de har tilgang til denne informasjonen, er det vi
skal behandle her i dag. Lovforslaget inneholder konkrete bestemmelser
om adgang til å gi opplysninger til utvalget, taushetsplikten for
utvalget, rettsgrunnlag for utvalgets behandling av personopplysninger
og forbud mot bruk av opplysninger som bevis i senere straffesak
og sivil sak. Departementet har også vurdert proposisjonens forhold til
menneskerettighetene.
Igjen vil jeg si
at jeg er glad for at vi raskt får behandlet denne saken. Jeg ser
fram til at utvalget nå får muligheten til å få de opplysningene
de trenger for å fortsette sitt arbeid. Jeg ser også fram til utvalgets
sluttkonklusjon og det arbeidet de har gjort. Det er viktig at vi
sammen gjør alt vi kan for å forhindre at flere blir utsatt for
vold og overgrep i nære relasjoner med døden til følge.
Statsråd Jøran Kallmyr []: Forebygging og bekjempelse
av vold i nære relasjoner er en høyt prioritert oppgave for denne
regjeringen. Derfor er jeg svært glad for at komiteen uten forbehold
slutter seg til vårt forslag om at dette utvalget gis muligheten
til å innhente taushetsbelagt informasjon. Denne informasjonen vil
i enda større grad sette utvalget i stand til å vurdere flere saker
i en sammenheng og få et generelt godt grunnlag for sammenligning,
systematisk vurdering og analyse.
Drap står i en
særstilling, og det innebærer den ultimate krenkelse av individet.
I 2018 ble det begått 25 drap i Norge. Seks av drapsofrene var partnere
eller ekspartnere til gjerningspersonen, og alle de seks ofrene var
kvinner. Det hører også med i bildet at partnerdrap de siste to
tiårene har utgjort en fjerdedel av alle drap begått i Norge.
Vi har lenge sett
behov for å innhente et bredere kunnskapsgrunnlag på dette området.
Oslo universitetssykehus ved SIFER, nasjonalt kompetansesenter for sikkerhets-,
fengsels- og rettsspykiatri, ved helseregion Sør-Øst, gjennomførte
på oppdrag fra Justis- og beredskapsdepartementet et forskningsprosjekt
om partnerdrap i 2015. Denne rapporten viste at partnerdrap som regel
ikke kommer uten forvarsel. I sju av ti partnerdrapssaker er det
registrert partnervold før drapet. De fleste ofrene og de fleste
gjerningspersonene hadde forsøkt å søke hjelp hos familie, venner
eller annet hjelpeapparat. Mange av de etterlatte hadde forsøkt
å hjelpe. De hadde formidlet bekymring til det offentlige hjelpeapparatet,
men man hadde ikke helt forstått alvoret. I kun et fåtall av sakene
hadde politi, helsevesen og øvrig hjelpeapparat videreformidlet
informasjonen om vold og trusler seg imellom.
Partnerdrapsstudien
dokumenterer at det er et stor forebyggingspotensial i slike partnerdrapssaker,
og at kjente risikofaktorer ikke tas tilstrekkelig på alvor. Det er
nettopp det som er bakgrunnen for at regjeringen har oppnevnt et
partnerdrapsutvalg. Jeg håper at det arbeidet som skal gjøres i
dette utvalget, vil føre til at en kan få redusert antall partnerdrap
i framtiden.
Lene Vågslid (A) [] (leiar i komiteen): Vald og overgrep
– partnardrap – er alvorleg kriminalitet, og det er veldig bekymringsfullt
når me veit at mellom 20 og 30 pst. av alle drap som blir utførte
i Noreg, er partnardrap. Så dette er ei utruleg viktig sak.
Eg har berre nokre
spørsmål. Dette utvalet skulle etter planen levere innstillinga
si i september 2019, så eg lurer på om statsråden kan seie litt
om kvifor arbeidet er forseinka. Er det fordi regjeringa har brukt
for lang tid på å kome med den saka me behandlar no? Justiskomiteen måtte
jo hastebehandle denne saka, så eg kunne tenkje meg ei forklaring
på det.
Og når har dette
utvalet planar om å kome med tiltaka sine? Dette er etterlengta
tiltak som me har venta på ei stund. Dei skal kome med tiltak som
skal kunne førebyggje dette betre, og som skal kunne forhindre at
partnardrap skjer i Noreg. Det hadde vore fint for Stortinget å
få opplyst kvifor forseinkinga er skjedd, og når innstillinga vil
vere ferdig. Det hadde vore veldig fint om statsråden bad om ordet,
slik at me fekk svar på det.
Statsråd Jøran Kallmyr []: Det ble ikke slik at man
rakk å få fremmet denne saken før Stortinget tok sommerferie, og
det har ført til at det har vært en forsinkelse, men det er andre
årsaker også.
Nå har ikke jeg
nøyaktig dato for når vi kan forvente arbeidet ferdig, men det kan
jeg komme tilbake til ved en egnet anledning.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, sjå voteringskapittel