Presidenten: Etter
ynskje frå kommunal- og forvaltningskomiteen vil presidenten ordna
debatten slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av
regjeringa. Vidare vil det verta gjeve anledning til replikkordskifte
med inntil tre replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av
regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den
fordelte taletida, får også ei taletid på inntil 3 minutt.
Torill Eidsheim (H) [] (ordførar for saka): Føremålet
med dette lovforslaget er å leggje til rette for at bustadbyggjelag,
burettslag og eigarseksjonssameige kan gjennomføre sine lovpålagde
oppgåver utan at dette kjem i strid med pålegg og anbefalingar som
helsemyndigheitene har gjeve no som ei følgje av covid-19-utbrotet.
Det inneber å gjere unntak frå krava i bustadbyggjelagsloven, burettslagsloven
og eigarseksjonsloven om fysisk oppmøte på generalforsamling og
årsmøte og om fysisk signatur i dei same lovane.
Lovforslaget legg
vidare til rette for at bustadbyggjelag, burettslag og eigarseksjonssameige
kan kommunisere elektronisk med del- og seksjonseigarar, heilt uavhengig
av om desse har førehandssamtykka til elektronisk kommunikasjon.
I tillegg inneheld lovforslaget ei bestemming om å forlengje fristen
for å halde generalforsamling og årsmøte i 2020 til den 31. august.
På høyringa blei
det føreslått permanente lovendringar som skulle gjere bustadlovane
teknologinøytrale. Denne proposisjonen omhandla mellombelse lovendringar,
men høyringsinnspela avdekte at enkelte problemstillingar krev meir
utgreiing. Departementet har varsla forslag til permanente lovendringar,
og at det vil kome ei ny høyring før behandling på Stortinget.
I behandlinga
av den mellombelse loven har komiteens medlemar vore opptekne av
at dei løysingane som blir valde, må vere eigna til å sikre at del-
og seksjonseigarane har moglegheit til å vareta sine interesser.
Det er blitt føresett at val av løysingar har ein funksjonalitet som
sikrar høg deltaking, og at det blir streva etter å kunne tilby
sakspapir til seksjons- og deleigarar som ikkje innehar digital
kompetanse, òg i denne mellombelse situasjonen vi no står i. For
å klargjere dette tydeleg ønskjer komiteen at lovens tekst òg bør
vise til dette.
Med dette viser
eg til at Prop. 128 L for 2019–2020 blir føreslått sett i verk straks,
med verknad fram til 1. november 2020. Det er ein samla komité som
støttar dette. Med det anbefaler eg tilrådinga i innstillinga.
Karin Andersen (SV) [] (komiteens leder): Jeg vil
gjerne takke komiteen for veldig godt samarbeid i denne saken.
Vi har behandlet
flere saker som omhandler digitalisering. Digitalisering er jo for
de fleste av oss, i hvert fall i mange situasjoner, veldig fint,
men for noen blir dette altså en ny svær bøyg. Jeg har fått mange
henvendelser fra eldre folk som ikke har tilgang til pc eller IKT
sjøl, og som ikke har fått med seg innkallinger som har kommet,
og som ikke i det hele tatt har mulighet til å følge med på noe
så viktig som årsmøter er i borettslag eller eierseksjonssameier.
Det handler om hjemmet deres, og da er det kjempeviktig at ikke
rettighetene deres blir satt til side.
Derfor var jeg
under behandlingen veldig opptatt av at vi måtte få inn dette med
at de i hvert fall hadde rett til å få innkalling og øvrige dokumenter
tilsendt på papir. Da jeg leste proposisjonen, så jeg også at det
lå implisitt der, og derfor var det viktig at vi skrev det litt
tydeligere, for jeg tror ikke det er så mange som skal praktisere
denne midlertidige loven, som sitter og leser verken lovens forarbeider
eller merknadene våre, men lovens tekst vil derimot bli lest, og
da blir det forstått
Jeg håper også
at vi når skal jobbe videre med slike saker – for jeg er jo for
at vi skal åpne for digitale løsninger permanent på mange områder
– samtidig må sikre at det er manuelle løsninger for dem som ikke
behersker de nye digitale plattformene og ikke får dem til å virke. Det
tror jeg mange av oss har opplevd i denne koronatiden, der vi har
sittet og skulle vært med på møter og det har klikket både her og
der. Selv om vi synes at vi har litt kompetanse, og til og med har
store staber til å hjelpe oss med at det skal fungere, så klikker
det av og til. Det betyr at vi ikke kan legge alt over på dette
når det går så dypt inn i både folks privatliv og det private eierskapet til
boligen deres. Men det gjelder også på andre områder.
Så jeg ber Stortinget
om at vi må være obs på dette framover. Det blir sikkert litt dobbeltarbeid
av det, men det må på plass, ellers er det ikke likestilt. Det er
kjempeviktig at de lovene vi vedtar her, ikke skaper skiller mellom
folk, heller ikke på det digitale området.
Statsråd Nikolai Astrup []: Når vi nå har fått kontroll
på smittespredningen, åpner vi samfunnet igjen – gradvis, kontrollert
og sammen. Men ingen vet hvor lenge vi vil ha smitte i samfunnet,
og hvor lenge vi må forholde oss til smitteverntiltak.
Så lenge retningslinjer
og regler for smittevern gjelder, er det vanskelig å avholde generalforsamling
eller årsmøte i boligbyggelag, borettslag og eierseksjonssameier.
Det er vanskelig å planlegge når vi ikke vet hvordan pandemien utvikler
seg. Det er vanskelig å gjennomføre når det er strenge regler om
avstand og rengjøring, og det er vanskelig å legge til rette for
deltagelse når noen vegrer seg for å delta i fysiske møter.
Regjeringen mener
derfor at det er behov for to midlertidige tiltak:
For det første
er det behov for å forlenge de midlertidige unntakene fra kravet
om fysisk oppmøte som var hjemlet i koronaforskriften i perioden
27. mars til 27. mai. Fysisk oppmøte har flere fordeler, og mange
beboere ønsker å møte naboene ansikt til ansikt. Men i den situasjonen
vi er i nå, vil det hjelpe mange boligbyggelag, borettslag og sameier
å ha fleksibilitet til å gjennomføre digitale møter dersom man ønsker
det.
Jeg presiserer
at en forutsetning for forslaget er at ingen andelseiere eller seksjonseiere
faller utenfor når avgjørelser skal tas. For å sikre dette stiller
den midlertidige loven krav til beslutningsprosessene. I tillegg
har en samlet komité presisert at seksjons- og andelseiere som ønsker
innkalling og øvrige dokumenter tilsendt på papir, skal ha rett
til det.
Jeg vil også fremheve
at midlertidig fjerning av de rettslige hindrene for digitale møter
selvfølgelig ikke innebærer noe forbud mot å holde fysiske møter.
For det andre
er det behov for å forlenge den lovbestemte fristen for å avholde
møtene i år. Selv om det igjen er mulig å ha fysiske møter med mange
deltakere, vet vi at det er mange som ikke har fått gjennomført
møtene – og det er blitt krevende å ta igjen alle disse innen utgangen
av juni. Regjeringen foreslår derfor en fristforlengelse til 31. august.
Jeg er glad for
at det ser ut til å være enighet i komiteen knyttet til behovet
for den midlertidige loven, og at komiteen har behandlet forslaget
så raskt.
Til slutt vil
jeg nevne at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag
om permanente endringer slik at boliglovene blir teknologinøytrale.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sak nr. 9.
Votering, sjå voteringskapittel