Presidenten: Etter
ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til
medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den for delte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Nils Aage Jegstad (H) [] (ordfører for saken): Jeg
vil takke komiteens medlemmer for et godt samarbeid og vilje til
å behandle proposisjonen på rekordtid.
Regjeringen har
i Prop. 44 S for 2019–2020 lagt fram forslag til vedtak i to saker:
én om takst- og rabattsystemet for prosjektet rv. 13 Ryfast i Rogaland
og en annen om bompengeinnkreving i fase 1 av samferdselspakke for
Kristiansands-regionen.
I den første ber
Samferdselsdepartementet om fullmakt til å fastsette nærmere regler
for takst- og rabattsystemet for rv. 13 Ryfylke-sambandet, Ryfast,
i tråd med vilkårene i denne proposisjonen. Forslaget inneholder
endringer av takster i forhold til det Stortinget tidligere har
vedtatt – Prop. 109 S for 2011–2012 og Innst. 363 S for 2011–2012.
Bakgrunnen for endringen er at forutsetningen om at prosjektet skulle
erstatte to offentlig finansierte ferjesamband, ikke lenger er til
stede. Strekningen Lauvik–Oanes vil bli drevet videre i privat regi. For
å redusere lekkasje fra Ryfast til ferjesambandet har Stavanger
kommune og Rogaland fylkeskommune tatt initiativ til å senke takstene
betydelig ved åpning av Ryfast. Dette har Samferdselsdepartementet
imøtekommet og ber om fullmakt til å fastsette nærmere regler for
takst- og rabattsystemet for rv. 13.
Denne saken minner
oss om at koronaviruset også har konsekvenser for samferdselssektoren.
Det har vært arbeidet med sikte på åpning av prosjektet 30. mars.
Som følge av den aktuelle situasjonen vil ikke det være mulig. Statens
vegvesen må utsette sikkerhetsgodkjenning av Hundvågtunnelen på grunn
av redusert kapasitet. Dette betyr at prosjektet ikke kan åpnes
som forutsatt. Følgelig vil også oppstart av bompengebetalingen
utsettes.
Som et tiltak
mot å bli smittet av viruset har jeg den siste uken byttet ut toget
med bil – elbil. Når jeg ser hvor få biler jeg møter på min vei
fra Vestby til Oslo, blir jeg litt bekymret på bompengeselskapenes
vegne generelt. I denne aktuelle saken må vi ta høyde for at prøveprosjektet
med lave takster i Ryfast-sambandet ikke vil gi et representativt
bilde av effektene av takstreduksjonen hvis situasjonen koronaviruset
har skapt, fortsetter.
I sakens del 2
fremmer regjeringen forslag om en forlengelse av bompengeinnkreving
i fase 1 av samferdselspakke for Kristiansands-regionen til utgangen
av 2020. Det forutsettes lokal tilslutning til dette gjennom vedtak.
Begrunnelsen er at det vil være lite hensiktsmessig å stanse bompengeinnkreving
i Kristiansand i noen måneder nå, for så å starte innkrevingen igjen.
Midlene som vil bli innkrevd, vil gå til finansiering av fase 2
av pakken som departementet tar sikte på å legge fram sommeren 2020.
Hele komiteen
står bak innstillingens del 1, mens Fremskrittspartiet har reservert
seg i del 2.
Bård Hoksrud (FrP) []: Jeg tror ikke det er noen
tvil om hva Fremskrittspartiet og jeg mener om bompenger. Derfor
vil jeg bare kort redegjøre for Fremskrittspartiets syn, som det
også er redegjort for i innstillingen. Vi er glade for at man får
redusert bompengene. Når man gjerne vil fjerne dem, er man glad
for at man faktisk får redusert dem.
Når det gjelder
del 2, Kristiansands-regionen fase 1, mener vi at man ikke skal
fortsette bompengeinnkreving når det ikke er noe prosjekt. Vi mener
at man skal stoppe opp, og kommer derfor til å stemme mot del 2.
Statsråd Knut Arild Hareide []: Eg har lyst til å
starte med å takke komiteen. Det er ikkje så mange vekene sidan
saka kom til Stortinget, og i dag blir ho altså ferdigbehandla.
Det har skjedd på veldig kort tid, og det vil eg gi ein stor takk
for. Eg er òg glad for at det er klare fleirtal: full einigheit
i første del av saka og alle, forutan Framstegspartiet, i andre
del av saka.
Utbygginga av
Ryfast omfattar bl.a. bygginga av to toløps undersjøiske tunnelar:
Hundvågtunnelen, mellom Stavanger og Hundvåg, på 5,7 kilometer,
og Ryfylketunnelen, tidlegare Solbakktunnelen, mellom Hundvåg og
Solbakk i Strand kommune, på 14,3 kilometer.
Bompengeinnkrevjinga
for Ryfast er føresett å skulle starte når heile prosjektet blir
opna for trafikk. Og som saksordføraren på ein god måte gjorde greie
for her, skjer ikkje det no på grunn av situasjonen knytt til korona.
Med ein gong me har kontroll på prosjektet og får gjennomført sikkerheitsarbeidet,
vil det skje.
Forslaget som
blir lagt fram om Ryfast-prosjektet i denne proposisjonen, kjem
på bakgrunn av eit initiativ frå Stavanger kommune og Rogaland fylkeskommune.
Forslaget vil innebere eit lågare takstnivå enn det Statens vegvesen
i tråd med etablert praksis har anbefalt ved oppstart av innkrevjinga.
Det vil òg fråvike det Stortinget har lagt til grunn for prosjektet tidlegare.
Regjeringa legg derfor til grunn at forslaget vil gi eit særskilt
unntak frå dei ordinære retningslinjene for fastsetjing av takstar
for takst- og rabattsystem.
Som det går fram
av proposisjonen, er det knytt risiko til dette, noko som i første
rekkje må sjåast i lys av at ein ikkje veit korleis trafikken vil
utvikle seg for prosjektet.
Konkret føreslår
regjeringa at det ved oppstart av bompengeinnkrevjinga blir sett
ein gjennomsnittstakst på 112 kr i Ryfylketunnelen og 21 kr i Hundvågtunnelen.
Regjeringa legg til grunn at gjennomsnittstaksten kan aukast inntil
252 kr for Ryfylketunnelen og 32 kr for Hundvågtunnelen utan at saka
skal leggjast fram for Stortinget på nytt. Dersom det skulle bli
behov for å auke takstane ytterlegare, vil Stortinget få saka lagt
fram for seg på nytt.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 11.
Stortinget tar
en kort pause frem til finanskomiteen kan starte sin debatt i sakene
nr. 12 og 13.
Votering, sjå voteringskapittel
Stortinget tok
pause i forhandlingene kl. 10.19.
-----
Stortinget gjenopptok
forhandlingene kl. 10.39.
Presidenten: Da
starter vi stortingsmøtet igjen etter pausen.
Etter ønske fra
finanskomiteen vil sakene nr. 12 og 13 bli behandlet under ett.
Da det ikke fremgår av dagsordenen, vil presidenten gjøre oppmerksom
på at i sak nr. 13 inngår endringer i sosialtjenesteloven.
Sakene har ikke
ligget ute den reglementsfestede tid i henhold til forretningsordenens
§ 46. Sakene vil likevel tas under behandling nå.