Presidenten: Etter
ønske frå transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten føreslå
at taletida vert avgrensa til 5 minutt til kvar gruppe og 5 minutt
til medlemer av regjeringa.
Vidare vil presidenten føreslå at
det – innanfor den fordelte taletida – vert gjeve anledning til
inntil seks replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa,
og at dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte
taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er vedteke.
Ivar Odnes (Sp) [] (ordførar for saka): No har vi
vel diskutert nok om bompengar fram og attende, så vi kan leggja
det til side og ta denne som ein mindre bompengeproposisjon enn
den førre som var til behandling. Det handlar likevel om ein veg
med stor betydning ut over Valdres og Gjøvik-regionen – som er dei
bu- og arbeidsområda som har størst tilhøyrsle til desse delane
av fv. 33, som det er prat om i denne bompengeproposisjonen.
Samferdselsdepartementet har i proposisjonen
lagt fram forslag om finansiering av utbetring av fv. 33 på strekningane
Skardtjernet–Tonsvatnet og Bjørgokrysset–Nedre Øydgarden i kommunane
Etnedal og Nord-Aurdal i Oppland.
Fylkesveg 33 er hovudsambandet mellom
Valdres og Gjøvik/Toten-regionen, men det er òg eit viktig aust–vest-samband
mellom E16 i Valdres og rv. 4 og E6 i Gjøvik-regionen. Vegen har
ein standard som absolutt ikkje står i forhold til funksjonen og
trafikkgrunnlaget.
Finansieringa er basert på fylkeskommunale
midlar og bompengar. Det står i sakspapira at det skal vera anleggsstart
i 2017 og ferdigstilling i 2021, men eg har vore i kontakt med fylkeskommunen
om korleis dette ligg an no, og dei seier at anbodsutlysinga vil
skje raskt på nyåret, at anleggsstarten vil skje våren 2018, og
at ferdigstillinga vil vera 1. juli 2020 – ein toårs utbyggingsperiode der.
For dei som nyttar vegstrekningane
jamleg, er dette ei gladnyheit. Dette er strekningar med fleire
trafikkulykker i året. I perioden 2006–2016 var det i alt 15 trafikkulukker
med personskade på desse strekningane. Av desse ulukkene var fem
med svært alvorleg eller alvorleg personskade og ti med lettare
personskade.
Prosjektet omfattar utbetring av
eksisterande veg med fleire kurveutbetringar og breiddeutviding,
og strekningane vert dimensjonerte for fartsgrense 80 km/t.
Reguleringsplanen for heile utbygginga
er vedteken av dei aktuelle kommunane, og prosjektet er kostnadsberekna
til 270 mill. kr i 2017-kroner.
Utan bompengefinansiering er netto
samfunnsøkonomisk nytte for prosjektet berekna til om lag 91 mill. kr.
Det er difor behov for å leggja inn ekstra midlar her frå fylket.
Brukarbetaling er sentralt her. Den gjennomsnittlege årsdøgntrafikken
varierer, men ligg på 2 300 køyretøy ved Bjørgo, og Bjørgokrysset
er det krysset ein no får med den nye E16-utbygginga i Sør-Aurdal.
Med ein gjennomsnittleg bomtakst på 20 kr per passering er det rekna
med ein årsdøgntrafikk på om lag 2 000 køyretøy gjennom bomstasjonen
ved trafikkopning i 2020. Det er òg lagt til grunn ein relativ trafikkvekst
i perioden framover, med 1,5 pst. i starten og ein nedgang i veksten
til under 1 pst. i 2028.
I tråd med lokalpolitiske vedtak
er det lagt til grunn at 50 pst. av utbyggingskostnadene vert finansierte
med fylkeskommunale midlar og 50 pst. med bompengar, med utgangspunkt
i prosjektets kostnadsoverslag på 270 mill. kr. Det skal gjennomførast
tovegs etterskotsinnkrevjing av bompengar ved Vesle Øyangen.
For at prosjektet skal verta nedbetalt
i løpet av 15 år, er det berekna at gjennomsnittleg inntekt per
passering må vera om lag 19 kr. Takstgruppe 2, kjøretøy over 3 500 kg
eksklusiv køyretøy i køyretøygruppe M1, skal betala det dobbelte
av taksten for takstgruppe 1. Det er ein føresetnad at takstane
vert justerte i samsvar med prisstigninga. Det vert lagt til grunn
at køyretøy i takstgruppe 1 får 20 pst. rabatt ved bruk av elektronisk
brikke, jf. Prop. 1 S Tillegg 2 for 2015–2016.
Oppland fylkeskommune har fatta
vedtak om å stilla garanti ved sjølvskyldnarkausjon for eit maksimalt
låneopptak på 180 mill. kr. Maksimal gjeld er i det pessimistiske
alternativet berekna til om lag 160 mill. kr ved utgangen av 2020.
Komiteen legg òg til grunn at bompengetakstane kan
setjast lågare, basert på marknadsrente eller binding av renta,
slik at det kjem bilistane til gode. Komiteen meiner dette er ei
moglegheit som fylkeskommunar og kommunar kan gjera seg nytte av
dersom det er eit lokalt ønske om det.
Kirsti Leirtrø (A) []: Fylkesvei 33 er hovedveiforbindelsen
mellom Valdres og Gjøvik/Toten-regionen, et nydelig natur- og turistområde.
Prosjektet for fv. 33 i Oppland vil gi oss bedre trafikksikkerhet
og betydelig bedre framkommelighet. Reguleringsplanen for hele utbedringen
er vedtatt i de aktuelle kommunene.
Nå har vi kanskje hatt debatten
om bompenger, men det jeg skulle ønske at vi kunne diskutere, er
fylkeskommunenes handlingsrom til å være en god veieier. Det er
en kjent sak at vi har et etterslep på fylkesveiene på 65 mrd. kr.
Det er også sånn at bompenger gjør at vi aldri har bygd så mye vei
her i landet som nå. Arbeiderpartiet ønsker at fylkeskommunene skal
gis mulighet til å bli en god veieier, derfor foreslår vi i statsbudsjettet
å gi 1 mrd. kr mer til fylkene.
Jonny Finstad (H) []: Denne proposisjonen gjelder
forslag om finansiering av utbedringer av fv. 33 gjennom flere kommuner
i Oppland. Det er et lokalt initiativ og ønske. Fylkesvei 33 er
hovedveiforbindelsen mellom Valdres og Gjøvik/Toten-regionen. Det
er slik at veien har en standard som ikke står i rimelig forhold til
denne viktige funksjonen. Etter Høyres syn vil dette prosjektet
løse viktige framkommelighets- og trafikksikkerhetsmessige utfordringer
i denne viktige regionen – for både befolkning og næringsliv.
Som i de fleste saker av denne art,
er målet med bompengefinansieringen og utbyggingen å oppnå tilfredsstillende
standard med hensyn til både trafikksikkerhet, miljø og trafikkavvikling.
I tråd med de lokalpolitiske vedtakene støtter Høyre dermed forslag
til vedtak i denne saken og ser fram til at arbeidet blir igangsatt,
og vi ønsker lykke til.
Tor André Johnsen (FrP) []: Det er bra at vi nå endelig
behandler finansiering av utbedring av fv. 33 i Oppland. Fylkesveien
er hovedveiforbindelsen mellom Valdres og Gjøvik/Toten-regionen.
Veien har en dårlig standard – absolutt ingen funksjonsstandard som
en slik vei skal ha. Den er smal, og den er uoversiktlig. Den er
rett og slett dårlig. Utbedring her er av stor viktighet.
Jeg har lyst til å minne om at etter
at Høyre og Fremskrittspartiet kom til makten, har bevilgningene
til fylkesveiene blitt mer enn tredoblet. Men det virker dessverre
ikke som om denne satsingen nødvendigvis har ført til økt satsing
på fylkesveier, eller til at bilistene har fått glede av den. Følgelig
tillater jeg meg å påpeke at Oppland fylkeskommune nok burde gjort
en bedre jobb med å ta vare på sine fylkesveier. Det er uheldig
at kostnaden for å bedre standarden på denne fylkesveien blir skjøvet
over på bilistene i form av bompenger.
Viktigheten av å utbedre denne strekningen
er stor, for det er mange ulykker der. Nå får vi en bedre standard,
med færre kurvaturer, større bredde og jevn hastighet på 80 km/t.
Finansieringen blir en 50/50-fordeling mellom bompenger og fylkeskommunale
midler.
Det er gledelig at vi nå endelig
skal starte opp, og det er gledelig at vi forhåpentligvis i løpet
av noen år får en standard som vil bedre framkommeligheten og trafikksikkerheten.
Vi i Fremskrittspartiet er i denne
saken også betenkt over at en betydelig del av finansieringsbyrden
for utbedringen legges på bilistene. Det er derfor spesielt gledelig
å se at komiteen legger til grunn at bompengetakstene faktisk kan
settes lavere enn en sats basert på beregningsteknisk rente ved
at en bruker markedsrente eller binding av renten. Det vil komme
bilistene til gode.
Videre er det positivt at komiteen
viser til at dette er en mulighet som kommunene og fylkeskommunen
kan benytte seg av dersom de ønsker det lokalt. Det er i hvert fall
en oppfordring som vi i Fremskrittspartiet er opptatt av blir fulgt
opp.
Erfaringsmessig vil det gi en lavere
rente, noe som igjen vil gi reduserte bompengetakster. Det vil glede
bilistene og legge til rette for en enklere og billigere hverdag
for dem som er avhengig av bil for å få kabalen til å gå opp i en
hektisk hverdag.
Statsråd Ketil Solvik-Olsen []: Jeg er glad for Stortingets
positive behandling av prosjektet. Fylkesvei 33 er hovedveiforbindelsen
mellom Valdres og Gjøvik/Toten-regionen. Den har i dag en standard som
ikke er rimelig i forhold til den viktige funksjonen som den har.
Det er to strekninger som skal utbedres.
Strekningen imellom ble utbedret på 1990-tallet og har bedre kurvatur,
bredde og bæreevne enn de to strekningene som nå skal fikses. Her
får vi altså en veibredde på 7,5 meter på hele strekningen, en får
redusert noen av høydedragene, og dermed blir det bedre ikke bare
for personbiler, men også for tungtransport, som utgjør ca. 13 pst.
av trafikken.
Det vil ta ca. fire år – det er
anslaget – for å bli ferdig med dette. Fylkeskommunen vil kunne
sette i gang. Vi legger vekt på at det er lokalpolitisk tilslutning
til prosjektet og måten det finansieres på, og har lagt det fram for
Stortinget.
Det er også bra at trafikksikkerhet
vektlegges. Det er gjennomgående i alle prosjektene vi holder på
med. Det å sørge for at veiene våre er så gode at folk kan ferdes trygt,
at selv når folk gjør dumme ting, skal veiene være så gode at man
blir tilgitt for det, må være en målsetting. Vi håper likevel at
folk ferdes med forsiktighet og viser respekt, og vi skal fortsette
det gode trafikksikkerhetsarbeidet – som en har gjort i dette landet
over mange, mange tiår.
Presidenten: Dei
talarane som heretter får ordet, har ei taletid på inntil 3 minutt.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) []: Dette er godt nytt.
Fylkesvei 33 er hovedveiforbindelsen mellom Valdres og Gjøvik/Toten
sommerstid, men også en veldig viktig forbindelse mellom Valdres
og Gudbrandsdalen vinterstid. Veien er viktig for kommunikasjon
og transport mellom dalfører, flatbygder og byer – de ulike delene
av Opplands-samfunnet – store deler av året. Deler av veien har
i dag ikke en standard som er i nærheten av bruksverdien.
Samferdselsdepartementet legger
i denne proposisjonen fram forslag til finansiering av utbedringer
av fv. 33 på strekningene som statsråden har referert til. Prosjektet
omfatter utbedring av eksisterende vei, og det er bra for både sikt
og sikkerhet når man ferdes her. Mjuke trafikanter, fastboende som
deltidsinnbyggere, fortjener oversiktlig og trygg trafikk.
God vei er grunnleggende for hvordan
vi lever, da vi forflytter oss mer og er avhengig av varer og handel
som transportbransjen forsyner oss med, enten det er råvarer foredlet
og/eller produsert utabygds eller av verdenssamfunnet. Valdres-samfunnet
har god plass og dessverre utfordringer med færre innbyggere og
endret demografi. Heldigvis gir kortere og raskere veier mulighet
for mange deltidsinnbyggere, for næringsliv og vekst. Råvarer, energi
og natur har Valdres-kommunene mye av. En av utfordringene våre
er bare at veiene våre ikke er gode nok til å komme seg trygt fram
overalt.
Finansieringen er basert på fylkeskommunale
midler og bompenger. Senterpartiet mener staten bør ta større ansvar
for utbygging av vei, med økte tilskudd til samferdsel og fylker.
Fylkene våre har enormt mange veier å forvalte, men dessverre for
få midler til å ha en god nok standard på alle strekningene. Det
er bra at fv. 33 nå skal bli utbedret, men vi må samtidig huske
at lokalsamfunnene tar regningen. Finansiering med bompenger gjør
at vi som ferdes der, må betale for et trygt trafikkbilde ut over
skattebidraget vårt. Finansiering med midler over fylkesbudsjettet
til fylkesveier går av en pott som gjerne skulle strukket til langt
flere veistrekninger. For å klargjøre Senterpartiets bompengepolitikk
for statsråden: Hadde fylkene fått enda mer penger, hadde vi ikke
behøvd så mye bompenger. I motsetning til Fremskrittspartiet er
ikke Senterpartiet kategorisk når vi kommer til bompenger.
Bare i hjemkommunen min, Øystre
Slidre, har vi flere kilometer med vei på fv. 278 Robølsvegen og
fv. 288 Beitovegen som er trafikkfarlige, der veien år for år går mer
og mer i oppløsning.
Nå skal vi glede oss over finansieringen
og utbyggingen av fv. 33. Vi gleder oss over en tryggere ferdselsåre
i Oppland. Senterpartiet vil stå på for mer vei i hele landet –
for deg og meg – for utvikling i hele landet. Hurra for fv. 33!
Rigmor Aasrud (A) []: Som en av dem som bruker fv. 33,
om ikke daglig, så i hvert fall ukentlig, er jeg også glad for at
det blir en betydelig oppgradering på den veien. Det er jeg glad
for. Men når Fremskrittspartiets Tor André Johnsen fra talerstolen
her sier at Oppland fylkeskommune burde brukt pengene sine annerledes,
mener jeg representanten Johnsen også bør svare på hvordan fylkeskommunen
skulle brukt pengene sine annerledes. Skulle man brukt mindre penger
på videregående utdanning? Skulle man brukt mindre penger på regional
utvikling? Til det er vel svaret ja, for det sørger jo Fremskrittspartiet
for i sine budsjetter.
Jeg synes representanten Johnsen
kunne sagt noe om hvordan Oppland fylkeskommune skulle brukt pengene
sine annerledes. Og han kunne også svart på om han mener at årets
statsbudsjett bidrar til at fylkeskommunen kan gjøre veldig mye
mer på sine fylkesveier. Det er som kjent ganske skrapet det budsjettforslaget
som regjeringen har lagt fram.
En liten utfordring: Jeg synes man
fortjener å få svar på det når man mener at man har brukt pengene
feil i fylkeskommunen.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 4.