Meld feil

Merknad

7. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding A–C fremmes av medlemmene i komiteen fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, og komiteens tilråding D fremmes av medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen viser til proposisjonen og til det som står over, og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning mv.)

På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner	Kroner
Utgifter
1		H.M. Kongen og H.M. Dronningen
	1	Apanasje		12 967 000
	50	Det kongelige hoff		223 773 000
	51	Særskilte prosjekter ved Det kongelige hoff		87 900 000
2		H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessen
	1	Apanasje		10 792 000
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter		93 315 000
	21	Spesielle driftsutgifter, Koronakommisjonen, kan overføres		10 000 000
21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter		177 242 000
24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter		108 355 000
	21	Spesielle driftsutgifter		14 786 000
502		Tariffavtalte avsetninger
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70		2 000 000
	70	Kompetanseutvikling mv., kan overføres, kan nyttes under post 21		33 000 000
	71	Opplæring og utvikling av tillitsvalgte		203 900 000
510		Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
	1	Driftsutgifter		672 470 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		62 737 000
	22	Fellesutgifter		138 152 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		21 673 000
	46	Sikringsanlegg og sperresystemer, kan overføres		9 025 000
525		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter		1 894 046 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		176 760 000
530		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		173 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		1 769 500 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		33 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		193 551 000
531		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter		27 529 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		47 620 000
533		Eiendommer utenfor husleieordningen
	1	Driftsutgifter		21 341 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		335 000 000
540		Digitaliseringsdirektoratet
	1	Driftsutgifter		158 396 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		44 634 000
	22	Bruk av nasjonale fellesløsninger		109 300 000
	23	Utvikling og forvaltning av nasjonale fellesløsninger, kan overføres		119 248 000
	25	Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter, kan overføres		176 152 000
	26	StimuLab, kan overføres		20 682 000
	28	Altinn, kan overføres		181 670 000
	29	Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn, kan overføres		112 900 000
	71	IT-standardisering		837 000
545		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		66 660 000
546		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter		2 571 000
577		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		8 737 000
	70	Sentrale organisasjoner		311 821 000
	71	Kommunale organisasjoner		34 667 000
	73	Fylkesorganisasjoner		75 751 000
	75	Fylkesungdomsorganisasjoner		22 501 000
	76	Sentrale ungdomsorganisasjoner		8 478 000
2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter	-5 593 922 000
		2 Driftsutgifter	2 199 763 000
		3 Avskrivninger	1 506 000 000
		4 Renter av statens kapital	697 200 000
		6 Til reguleringsfondet	-1 335 000 000	-2 525 959 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		78 800 000
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		1 261 700 000
	32	Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres		327 000 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		743 376 000
	34	Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres		900 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		312 372 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		303 566 000
		Totale utgifter			9 409 294 000
Inntekter
3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		20 200 000
3510		Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
	2	Diverse inntekter		40 349 000
	3	Brukerbetaling		66 905 000
3525		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag		176 760 000
3533		Eiendommer utenfor husleieordningen
	2	Diverse inntekter		2 511 000
3540		Digitaliseringsdirektoratet
	3	Diverse inntekter		90 000
	5	Bruk av nasjonale fellesløsninger		109 220 000
	6	Tilleggstjenester til nasjonale fellesløsninger		4 599 000
	7	Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn		112 808 000
	86	Tvangsmulkt		100 000
5447		Salg av eiendom utenfor statens forretningsdrift
	40	Salgsinntekter		1 400 000 000
		Totale inntekter			1 933 542 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 510 post 1	kap. 3510 postene 2 og 3
kap. 525 post 1	kap. 3525 post 2
kap. 525 post 21	kap. 3525 post 1
kap. 533 post 1	kap. 3533 post 2
kap. 540 post 1	kap. 3540 post 3
kap. 540 post 21	kap. 3540 post 3
kap. 540 post 22	kap. 3540 post 5
kap. 540 post 23	kap. 3540 post 6
kap. 540 post 28	kap. 3540 post 3
kap. 540 post 29	kap. 3540 post 7

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan foreta bestillinger ut over gitt bevilgning under kap. 540 Digitaliseringsdirektoratet, post 28 Altinn, men slik at ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider 50 mill. kroner.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
540		Digitaliseringsdirektoratet
	25	Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter	163,6 mill. kroner

Sikringsprosjekt på de kongelige eiendommer

Stortinget samtykker i at H.M. Kongen i 2021 kan pådra forpliktelser ut over bevilgningen på kap. 1 post 51 for å gjennomføre sikringsprosjektet på de kongelige eiendommer. Kostnadsrammen er 608,1 mill. kroner i prisnivå per juli 2021.

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 250 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer netto gevinst fra salg av eiendommer.

VII

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan omdisponere:

1. under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 31 og 33 og mellom postene 30 og 34.
2. under kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til 45.
3. under kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til 45.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av brukerfinansierte byggeprosjekter.

VIII

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret for å gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, kap. 532 Utvikling av Fornebuområdet, kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen og kap. 2445 Statsbygg, innenfor de kostnadsrammene som er omtalt i Prop. 1 S (2020–2021) eller i tidligere proposisjoner til Stortinget.

Fullmakter som gjelder brukerfinansierte byggeprosjekter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

1. sette i gang byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret, innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser, ved gjennomføring av brukerfinansierte byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter og post 34 Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

1. godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 750 mill. kroner.
2. selge statens eiendommer på Adamstuen i Oslo. Det kan foretas direktesalg til Oslo kommune av eiendom som skal benyttes til kommunale formål. Prisen fastsettes da til markedstakst.
3. godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 300 mill. kroner totalt, ut over bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49.
4. korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke blir realisert.

Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statsbygg fullmakt til å:

1. foreta posteringer til og fra reguleringsfondet som del av mellomværendet med statskassen.
2. føre inn- og utbetalinger knyttet til bruksavhengige driftskostnader og tilleggsavtaler mot mellomværendet med statskassen.
3. føre utlegg som skal viderefaktureres kunde og tilhørende innbetalinger mot mellomværendet med statskassen.
4. føre innbetalinger knyttet til delfinansiering av investeringsprosjekter fra oppdragsgiver mot mellomværendet med statskassen. Innbetalingene nettoføres på investeringspostene i takt med når investeringskostnadene påløper.

XII

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2021 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
290		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	305 591 000
291		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	70 004 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	55 029 000
	50	Norges forskningsråd	7 397 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	6 035 134 000
	61	Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning	992 285 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	250 006 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging	2 357 000
	71	Tilskudd til integreringsarbeid i regi av sivilsamfunn og frivillige organisasjoner	173 748 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker mv.	16 992 000
	73	Tilskudd	31 258 000
292		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	82 343 000
	22	Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	32 463 000
	60	Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	1 060 508 000
	61	Kompetansekartlegging i mottak før bosetting	546 000
490		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	1 062 635 000
	21	Spesielle driftsutgifter, asylmottak	575 789 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse	13 845 000
	23	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres	4 751 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	56 199 000
	60	Tilskudd til vertskommuner for asylmottak	149 329 000
	70	Stønader til beboere i asylmottak	50 800 000
	71	Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og veiledning for au pairer	8 480 000
	72	Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, kan overføres	51 205 000
	73	Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 291, post 60	18 448 000
	74	Internasjonale forpliktelser, kontingenter mv., kan overføres	55 400 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres	35 047 000
491		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21	278 275 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1	15 881 000
500		Kommunal- og moderniseringsdepartementet
	1	Driftsutgifter	415 069 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	83 138 000
	23	Husleie for fellesarealer m.m.	118 332 000
	25	Nytt regjeringskvartal, kan overføres	4 115 000
	27	Felles IKT-løsning, kan overføres	66 362 000
	50	Forskningsprogrammer	53 253 000
	70	Diverse formål, kan overføres, kan nyttes under post 21	3 090 000
553		Regional- og distriktsutvikling
	61	Mobiliserende og kvalifiserende næringsutvikling	780 770 000
	62	Kompetansepiloter, kan overføres	16 920 000
	63	Interreg og Arktis 2030	104 548 000
	65	Omstilling	99 046 000
	74	Klynger og innovasjon	219 665 000
	76	Nordisk og europeisk samarbeid, kan overføres	31 858 000
554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter	32 949 000
	73	Merkur, kan overføres	61 310 000
560		Samiske formål
	50	Samisk språk, kultur og samfunnsliv	539 013 000
	51	Divvun	7 621 000
	55	Samisk høgskole	5 502 000
563		Internasjonalt reindriftssenter
	1	Driftsutgifter	6 258 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	2 861 000
567		Nasjonale minoriteter
	22	Kollektiv oppreisning til norske rom mv.	1 135 000
	60	Rom, kan overføres	3 729 000
	70	Nasjonale minoriteter	7 989 000
	72	Det Mosaiske Trossamfund	9 480 000
	73	Kvensk språk og kultur	10 836 000
	74	Kultur- og ressurssenter for norske rom	14 473 000
	75	Romanifolket/taterne, kan overføres	5 188 000
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	3 044 608 000
	76	Utleieboliger, kan overføres	239 727 000
	78	Boligsosiale tiltak, kan overføres	11 588 000
	79	Heis og tilstandsvurdering, kan overføres	50 480 000
585		Husleietvistutvalget
	1	Driftsutgifter	35 933 000
587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Driftsutgifter	103 618 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling	43 779 000
590		Planlegging og byutvikling
	65	Områdesatsing i byer, kan overføres	65 195 000
	72	Bolig- og områdeutvikling i byer, kan overføres	20 160 000
	81	Kompetansetiltak, kan overføres	6 910 000
595		Statens kartverk
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 og 45	916 328 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 og 45	267 332 000
	30	Geodesiobservatoriet, kan overføres	17 161 000
2412		Husbanken
	1	Driftsutgifter	362 066 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	11 270 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	72 541 000
	71	Tap på lån	11 000 000
	72	Rentestøtte	2 100 000
		Totale utgifter		19 478 051 000
Inntekter
3291		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	4	Tilskudd til integreringsprosjekter i asylmottak i regi av frivillige organisasjoner, ODA-godkjente utgifter	11 582 000
3292		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	1	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter	21 151 000
3490		Utlendingsdirektoratet
	1	Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter	1 170 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	49 924 000
	4	Asylmottak, ODA-godkjente utgifter	264 656 000
	5	Refusjonsinntekter	4 616 000
	6	Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter	22 624 000
	7	Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter	13 191 000
	8	Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter	26 783 000
3563		Internasjonalt reindriftssenter
	2	Diverse inntekter	2 861 000
3585		Husleietvistutvalget
	1	Gebyrer	1 820 000
3587		Direktoratet for byggkvalitet
	1	Diverse inntekter	110 000
	4	Gebyrer	38 959 000
3595		Statens kartverk
	1	Gebyrinntekter tinglysing	447 300 000
	2	Salg og abonnement m.m.	161 925 000
	3	Samfinansiering	210 562 000
5312		Husbanken
	1	Gebyrer m.m.	10 135 000
	11	Diverse inntekter	76 368 000
5615		Husbanken
	80	Renter	1 820 000 000
		Totale inntekter		3 185 737 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 290 post 1	kap. 3290 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 490 post 1	kap. 3490 post 5
kap. 491 post 1	kap. 3491 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om støtte ut over gitte bevilgninger på kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 72 Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, kan overføres, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 50 mill. kroner.

Innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan inngå avtaler med varighet ut over 2021 om midlertidig drift av innkvartering for utlendinger som søker beskyttelse i Norge. Dersom behovet for innkvartering av asylsøkere og flyktninger blir større enn forutsatt i statsbudsjettet for 2021 eller det oppstår behov for å gjennomføre tiltak for forsvarlig innkvartering ut over det som der er lagt til grunn, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke innkvarteringskapasiteten eller iverksette nødvendige tiltak, selv om dette medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak. Summen av overskridelser på postene kan ikke overstige 900 mill. kroner i 2021, og forpliktelsene ut over 2021 skal ikke overstige en samlet ramme på 1 mrd. kroner.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 563 post 21	kap. 3563 post 2
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 595 post 1	kap. 3595 postene 2 og 3
kap. 595 post 21	kap. 3595 postene 2 og 3
kap. 595 post 45	kap. 3595 post 4

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VII

Utsatt utgifts- og inntektsføring

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å plassere innbetalinger fra samfinansierte prosjekter på mellomværendet med statskassen. Inntektene vil bli rapportert til statsregnskapet på det tidspunkt utgiftene i de samfinansierte prosjektene kommer til utbetaling og rapporteres til statsregnskapet.

VIII

Samfinansiering

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å sette i gang samfinansierte prosjekter før finansieringen i sin helhet er innbetalt til Statens kartverk, forutsatt at det er inngått en bindende avtale med betryggende sikkerhet om innbetaling mellom partene. Fullmakten begrenses oppad til 90 mill. kroner og gjelder utgifter ført på kap. 595 Statens kartverk, post 21 Spesielle driftsutgifter mot inntekter ført på kap. 3595 Statens kartverk, post 3 Samfinansiering.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å foreta bestillinger av kartgrunnlag ut over gitt bevilgning under kap. 595 Statens kartverk, post 21 Spesielle driftsutgifter, men slik at rammen for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger 70 mill. kroner.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
567		Nasjonale minoriteter
	74	Kultur- og ressurssenter for norske rom	4,1 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	76	Utleieboliger	162,2 mill. kroner
	79	Heis og tilstandsvurdering	46,1 mill. kroner
590		Planlegging og byutvikling
	72	Bolig- og områdeutvikling i byer	22,5 mill. kroner

Tilskudd uten krav om tilbakebetaling

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:

1. tildele midler til fylkeskommunene som tilskudd uten krav om tilbakebetaling under kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, post 61 Mobiliserende og kvalifiserende næringsutvikling, post 62 Kompetansepiloter, post 63 Interreg og Arktis 2030 og post 65 Omstilling.
2. tildele midler til Innovasjon Norge og Forskningsrådet som tilskudd uten krav om tilbakebetaling under kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, post 74 Klynger og innovasjon.

XII

Overføring av udisponert beløp

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet gis fullmakt til å overføre udisponert beløp på kap. 567 Nasjonale minoriteter, post 75 Romanifolket/taterne fra 2021 til 2022.

XIII

Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Husbanken fullmakt til å føre utbetalinger knyttet til utlegg i låne- og tilskuddsforvaltningen samt tilhørende refusjoner mot mellomværendet med statskassen.

Rammeområde 18

(Rammeoverføringer til kommunesektoren mv.)

På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
571		Rammetilskudd til kommuner
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	33 334 000
	60	Innbyggertilskudd	139 545 158 000
	61	Distriktstilskudd Sør-Norge	808 012 000
	62	Distriktstilskudd Nord-Norge	2 269 747 000
	64	Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572, post 64	2 525 000 000
	65	Regionsentertilskudd	202 897 000
	66	Veksttilskudd	190 848 000
	67	Storbytilskudd	604 898 000
572		Rammetilskudd til fylkeskommuner
	60	Innbyggertilskudd	37 216 160 000
	62	Nord-Norge-tilskudd	713 613 000
	64	Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571, post 64	2 582 000 000
573		Kommunestruktur
	60	Kommunesammenslåing	53 200 000
575		Ressurskrevende tjenester
	60	Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning	11 023 904 000
578		Valgdirektoratet
	1	Driftsutgifter	111 265 000
	70	Informasjonstiltak	5 537 000
579		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	11 789 000
		Totale utgifter		197 897 362 000

Stortinget ber regjeringen endre grensen for når små kommuner med høye utgifter til ressurskrevende tjenester kan motta tilskudd. Grensen for innbyggerbegrensningen endres til 3 200 innbyggere. Rammen økes til 55 mill. kroner. Inndekning er tilsvarende reduksjon i rammen for skjønnsmidler.

III

Stortinget ber regjeringen sørge for at videreføringen av ekstrabevilgningen til fergefylkene innrettes slik at en tredjedel fordeles etter fergekriteriene i kostnadsnøkkelen og to tredjedeler fra fergesamband som har tatt i bruk el-ferger per 2020.

Rammeuavhengige vedtak

Stortinget ber regjeringen legge frem en sak om digitalisering av offentlig sektor som sikrer løsninger for god offentlig forvaltning av data, med åpenhet og som desentraliserer langt mer av tjenestetilbudet enn det som er tilfelle i dag. Det må bygges opp digital kompetanse i det offentlige slik at fellesskapsløsninger ikke blir privatisert og det må utredes en offentlig skyløsning.

Stortinget ber regjeringen øke antallet trainee-stillinger for personer med funksjonsnedsettelser i statsforvaltningen.

III

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en sak som vurderer mulighetene for nedskaleringer og reduksjon i kostnader i det nye regjeringskvartalet. Det kan blant annet omfatte å beholde noen av dagens bygg, gjennomgå og vurdere sikkerhetskrav og ikke samle alle departementene på samme område.

Stortinget ber regjeringen legge til grunn at lokaliseringen av et nytt nasjonalt kontor for Husleietvistutvalget, som skal behandle saker utenfor dagens kontorers virkeområde, lokaliseres utenfor de største pressområdene.

Stortinget ber regjeringen bruke handlingsrommet ved offentlige innkjøp til å stille høye miljøkrav, og utfordre byggebransjen til å utvikle nye, smarte rehabiliterings- eller nybyggløsninger.

Stortinget ber regjeringen utrede hvordan det kan 1) stilles høyere krav til bruk av materialer uten miljøgifter og lavest mulig klimagassutslipp, tydeligere krav til energieffektivisering og stimuleres til mer gjenvinning eller ombruk av byggematerialer, 2) etterspørres en kvalitet som tåler påkjenning fra både normal bruk og forventede endringer i klimaet, og 3) gjenbrukes mer av eksisterende bygningsmasse, herunder hva som skal utløse krav om gjenbruk, heller enn å rive og bygge nytt.»

VII

Stortinget ber regjeringen legge frem en stortingsmelding om vann- og avløpssektoren. Meldingen må behandle utfordringene i sektoren, hvilke sektorlover som kan samordnes, og hvordan staten og kommunene bedre kan samordne sin innsats for sikker håndtering av vann og avløp.

VIII

Stortinget ber regjeringen trappe opp arbeidet med å oppdatere kartbasene for stier og turruter og rapportere på dette arbeidet i revidert nasjonalbudsjett 2021.

Stortinget ber regjeringen utrede hvordan Husbanken kan bidra til å løse utfordringer i boligmarkedet i distriktene, som mangel på variasjon i boliger og passende boliger for eldre og tilflyttende arbeidskraft.

Stortinget ber regjeringen utrede hvordan Husbanken kan være en pådriver for å utvikle nye modeller og arbeidsmetoder, for eksempel modeller for leie til eie, som bidrar til at de som står utenfor boligmarkedet, kommer innenfor.

Stortinget ber regjeringen utrede hvordan kommunene kan regulere krav om bærekraftige/fossilfrie løsninger for oppvarming av bygg, samt hvilke insentiver som kan fremme omlegging fra fossile til fossilfrie løsninger.

XII

Stortinget ber regjeringen legge fram lovforslag om at kommunene får hjemmel til å kreve at skip benytter seg av landstrøm i havner der dette er installert, og kreve elektrifisering av installasjoner i nære sjøområder av hensyn til klimagassutslipp i tillatelse etter forurensningsloven.

XIII

Stortinget ber regjeringen sikre at kommunene og fylkeskommunene blir kompensert for alle koronarelaterte økte utgifter og tapte skatteinntekter for 2020 så raskt som mulig i 2021.

XIV

Stortinget ber regjeringen avvikle forsøksordningen med statlig finansiering av eldreomsorgen.

Stortinget ber regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av finansordningen for ressurskrevende tjenester og sikre at alle relevante kostnader kommunene har, som bl.a. følger av kvalitetsforskriften og tidlig utskriving av pasienter, regnes med i grunnlaget for den kommunale egenandelen.

XVI

Stortinget ber regjeringen sikre at fylkesmannen ved behandling av klager knyttet til BPA gjør egne vurderinger av både assistansebehovet, lovgrunnlaget og alle forhold det blir klaget på.

Førre kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

7. Komiteens tilråding