Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2018 under Forsvarsdepartementet

Dette dokument

  • Innst. 112 S (2018–2019)
  • Kjeldedokument: Prop. 16 S (2018–2019)
  • Utgjevar: utenriks- og forsvarskomiteen
  • Sidetal: 6

Tilhøyrer sak

Alt om

Gå til alle tema
Søk

Innhald

Innhald

Til Stortinget

1. Sammendrag

Regjeringa foreslår i proposisjonen naudsynte endringar i forsvarsbudsjettet for 2018. I tillegg kjem forslag om meirinntekter for 2018 og tilbakelevering av midlar til statskassa.

Regjeringa foreslår at 288 mill. kroner blir omdisponerte til forsering av etableringa av kampflybasen på Ørland. Vidare foreslår regjeringa at 110 mill. kroner blir nytta til innkjøp av beredskapsbehaldningar for å betre materiell- og forsyningsstatusen til Forsvaret.

Vidare er det behov for å forsere grunnsikringa av Etterretningstenestas etablissement på Lutvann, og 45 mill. kroner er foreslått flytta til dette føremålet. Midlar til seglingsaktiviteten i Sjøforsvaret er også foreslått auka med 30 mill. kroner. I tillegg er Cyberforsvaret foreslått styrkt med 19 mill. kroner for å betre tryggleiksstilstanden til Forsvarets IKT-infrastruktur.

Under øvinga Trident Juncture yte Noreg logistikkstøtte til allierte som skal betalast tilbake av dei deltakande nasjonane. Logistikkstøtta er knytt til drivstoff, proviant, forlegning, kjøp av tenester og forbruksmateriell. I samband med at delar av innbetalingane frå dei deltakande nasjonane ikkje kjem før i 2019, foreslår regjeringa å omdisponere 216 mill. kroner til dette føremålet i 2018.

Tilleggsløyving KNM Helge Ingstad

Fregatten KNM Helge Ingstad kolliderte den 8. november med tankskipet Sola TS. Skadane på fregatten blei omfattande.

Det foreslås at forsvarsramma på kap. 1732 Sjøforsvaret blir auka med 50 mill. kroner i 2018.

Reduserte utgifter til operasjonar i utlandet

Det foreslås at løyvinga på 1792 post 1, blir redusert med 147,088 mill. kroner i 2018.

Grunnlaget for omgrupperinga

Økonomisk grunnlag

Grunnlaget for omgrupperinga er vedtatt budsjett for 2018, midlar overførte frå 2017 og seinare endringar gjorde av Stortinget. Det er også tatt omsyn til forsvarssektoren sin del av lønskompensasjonen for 2018.

Regjeringa foreslår under forslag til vedtak at utgiftsramma blir auka med 1 142,193 mill. kroner, og at inntektsramma blir auka med 1 239,281 mill. kroner.

Forslag til utgifts- og inntektsendringar på kapittelnivå

Kap. 1700 Forsvarsdepartementet

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 14,758 mill. kroner grunna tilsvarande inntektsauke på kap. 4700 post 1, og gjeld hovudsakleg auka brukarbetaling på tenester leverte av Forsvarsdepartementet.

Post 43 Til disposisjon for Forsvarsdepartementet

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 9,000 mill. kroner.

Post 78 Noregs tilskott til NATO sitt og internasjonale driftsbudsjett

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 70 mill. kroner knytte til reduserte innbetalingar til NATO i 2018.

Kap. 4700 Forsvarsdepartementet

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 14,758 mill. kroner.

Kap. 1710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

Post 47 Nybygg og nyanlegg

Løyvinga på posten er foreslått netto redusert med 443,454 mill. kroner.

Kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 12,5 mill. kroner.

Post 47 Sal av eigedom

Løyvinga på posten er foreslått auka med 12,500 mill. kroner knytt til at Forsvarsbygg har inngått ei forliksavtale med Avinor AS om sal av eit omtvista areal ved Flesland lufthamn Bergen.

Inntektsendringane gjer inga endring av utgiftsramma.

Kap. 1720 Felleskapasitetar i Forsvaret

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 1 126,96 mill. kroner.

Kap. 4720 Felleskapasitetar i Forsvaret

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått auka med 899,632 mill. kroner.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Kap. 1723 Nasjonalt tryggingsorgan

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 22,2 mill. kroner.

Kap. 4723 Nasjonalt tryggingsorgan

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 21,6 mill. kroner.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Kap. 1731 Hæren

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 150,612 mill. kroner.

Kap. 4731 Hæren

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått auka med 0,618 mill. kroner knytt til inntekter frå alliert treningssenter på Åsegarden. Midlane er foreslått omdisponerte frå kap. 4720 post 1.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Kap. 1732 Sjøforsvaret

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 94,523 mill. kroner.

Kap. 1733 Luftforsvaret

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto redusert med 135,865 mill. kroner.

Kap. 1734 Heimevernet

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 62,792 mill. kroner.

Kap. 1735 Etterretningstenesta

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 41,515 mill. kroner.

Kap. 1760 Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 106,689 mill. kroner.

Post 44 Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 15,072 mill. kroner knytt til royalties frå Kongsberg Defence & Aerospace og Thales Norway AS samt prosjekt Sørreisa – Restore Jetty.

Midlane er foreslått finansierte med tilsvarande inntektsauke på kap. 4760 post 1 (9,072 mill. kroner) og frå kap. 1760 post 1 (6 mill. kroner).

Post 45 Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 30,312 mill. kroner.

Post 48 Fellesfinansierte investeringar, fellesfinansiert del

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 3,8 mill. kroner knytt til redusert utbetaling til NATO i samband med det maritime kommunikasjonssystemet Broadcast and ship to shore.

Post 75 Fellesfinansierte investeringar, Noregs tilskott til NATO sitt investeringsprogram for tryggleik

Løyvinga på posten er foreslått auka med 14,397 mill. kroner knytt til Noregs tilskott til NATO sitt investeringsprogram for tryggleik. Midlane er foreslått omdisponerte frå kap. 1760 post 45.

Kap. 4760 Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 121,552 mill. kroner.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Post 45 Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, inntekter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 46,659 mill. kroner.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Post 48 Fellesfinansierte investeringar, fellesfinansiert del, inntekter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 179,462 mill. kroner.

Meirinntektene fører med seg ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt.

Kap. 1761 Nye kampfly med baseløysing

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 25 mill. kroner knytt til auka bruk av konsulenttenestar på kampflyprogrammet. Midlane er foreslått omdisponerte til kap. 1761 post 45.

Post 45 Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald

Løyvinga på posten er foreslått auka med 25 mill. kroner knytt til auka bruk av konsulenttenester på kampflyprogrammet. Midlane er foreslått omdisponerte frå kap. 1761 post 1.

Post 47 Nybygg og nyanlegg

Løyvinga på posten er foreslått auka med 288 mill. kroner og gjeld forserte aktivitetar knytte til etablering av kampflybase på Ørland. Midlane er foreslått omdisponerte frå kap. 1710 post 47.

Kap. 1790 Kystvakta

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto auka med 32,58 mill. kroner.

Kap. 1791 Redningshelikoptertenesta

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto redusert med 45,377 mill. kroner.

Kap. 4791 Redningshelikoptertenesta

Post 1 Driftsinntekter

Løyvinga på posten er foreslått redusert med 45 mill. kroner knytt til forventa reduserte inntekter frå Justis- og beredskapsdepartementet.

Mindreinntektene fører med seg ein parallell reduksjon av utgiftsramma.

Kap. 1792 Norske styrkar i utlandet

Post 1 Driftsutgifter

Løyvinga på posten er foreslått netto redusert med 150,721 mill. kroner.

Bestillingsfullmakter

Det er foreslått ein auke i bestillingsfullmakter i 2018 for kap. 1720 post 1, med 25 mill. kroner, frå 1 697 mill. kroner til 1 722 mill. kroner. Auken er knytt til bestillingar for styrking av vedlikehald, reservedeler og beredskapsbehaldningar.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, lederen Anniken Huitfeldt, Martin Kolberg, Marianne Marthinsen og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Hårek Elvenes, Trond Helleland, Ingjerd Schou og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Hans Andreas Limi og Christian Tybring-Gjedde, fra Senterpartiet, Steinar Ness, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Venstre, Solveig Schytz, og fra Kristelig Folkeparti, Knut Arild Hareide, viser til de foreslåtte endringene i statsbudsjettet 2018 under Forsvarsdepartementet, jf. Prop. 16 S (2018–2019).

3. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:
I

I statsbudsjettet for 2018 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.

Post

Føremål

Kroner

Utgifter

1700

Forsvarsdepartementet

1

Driftsutgifter, blir auka med

14 758 000

frå kr 822 565 000 til kr 837 323 000

43

Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overførast, blir redusert med

9 000 000

frå kr 10 022 000 til kr 1 022

78

Noregs tilskott til NATO sitt og internasjonale driftsbudsjett, kan overførast, blir redusert med

70 000 000

frå kr 243 520 000 til kr 173 520 000

1710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

47

Nybygg og nyanlegg, kan overførast, kan nyttast under kap. 1761 post 47, blir redusert med

443 454 000

frå kr 2 706 455 000 til kr 2 263 001 000

1720

Felleskapasitetar i Forsvaret

1

Driftsutgifter, blir auka med

1 126 960 000

frå kr 9 750 057 000 til kr 10 877 017 000

1723

Nasjonalt tryggingsorgan

1

Driftsutgifter, blir auka med

22 200 000

frå kr 282 813 000 til kr 305 013 000

1731

Hæren

1

Driftsutgifter, blir auka med

150 612 000

frå kr 5 205 315 000 til kr 5 355 927 000

1732

Sjøforsvaret

1

Driftsutgifter, blir auka med

94 523 000

frå kr 4 116 541 000 til kr 4 211 064 000

1733

Luftforsvaret

1

Driftsutgifter, blir redusert med

135 865 000

frå kr 5 132 194 000 til kr 4 996 329 000

1734

Heimevernet

1

Driftsutgifter, blir auka med

62 792 000

frå kr 1 338 370 000 til kr 1 401 162 000

1735

Etterretningstenesta

21

Spesielle driftsutgifter, blir auka med

41 515 000

frå kr 1 965 641 000 til kr 2 007 156 000

1760

Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald

1

Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760 post 45, blir auka med

106 689 000

frå kr 1 653 611 000 til kr 1 760 300 000

44

Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del, kan overførast, blir auka med

15 072 000

frå kr 81 331 000 til kr 96 403 000

45

Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under kap. 1761 post 45, blir auka med

30 312 000

frå kr 5 943 403 000 til kr 5 973 715 000

48

Fellesfinansierte investeringar, fellesfinansiert del, kan overførast, blir redusert med

3 800 000

frå kr 67 684 000 til kr 63 884 000

75

Fellesfinansierte investeringar, Noregs tilskott til NATO sitt investeringsprogram for tryggleik, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760 post 44, blir auka med

14 397 000

frå kr 92 430 000 til kr 106 827 000

1761

Nye kampfly med baseløysing

1

Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1761 post 45, blir redusert med

25 000 000

frå kr 189 034 000 til kr 164 034 000

45

Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760 post 45, blir auka med

25 000 000

frå kr 7 787 467 000 til kr 7 812 467 000

47

Nybygg og nyanlegg, kan overførast, kan nyttast under kap. 1710 post 47, blir auka med

288 000 000

frå kr 1 022 487 000 til kr 1 310 487 000

1790

Kystvakta

1

Driftsutgifter, blir auka med

32 580 000

frå kr 950 664 000 til kr 983 244 000

1791

Redningshelikoptertenesta

1

Driftsutgifter, blir redusert med

45 377 000

frå kr 955 451 000 til kr 910 074 000

1792

Norske styrkar i utlandet

1

Driftsutgifter, blir redusert med

150 721 000

frå kr 1 010 666 000 til kr 859 945 000

Inntekter

4700

1

Driftsinntekter, blir auka med

14 758 000

frå kr 25 145 000 til kr 39 903 000

4710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

1

Driftsinntekter, blir redusert med

12 500 000

frå kr 3 657 419 000 til kr 3 644 919 000

47

Sal av eigedom, blir auka med

12 500 000

frå kr 503 574 000 til kr 516 074 000

4720

Felleskapasitetar i Forsvaret

1

Driftsinntekter, blir auka med

899 632 000

frå kr 318 360 000 til kr 1 217 992 000

4723

Nasjonalt tryggingsorgan

1

Driftsinntekter, blir auka med

21 600 000

frå kr 11 618 000 til kr 33 218 000

4731

Hæren

1

Driftsinntekter, blir auka med

618 000

frå kr 90 456 000 til kr 91 074 000

4760

Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald

1

Driftsinntekter, blir auka med

121 552 000

frå kr 52 467 000 til kr 174 019 000

45

Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, inntekter, blir auka med

46 659 000

frå kr 54 792 til kr 101 451 000

48

Fellesfinansierte investeringar, fellesfinansiert del, inntekter, blir auka med

179 462 000

frå kr 71 536 000 til kr 250 998 000

4791

Redningshelikoptertenesta

1

Driftsinntekter, blir redusert med

45 000 000

frå kr 863 284 000 til kr 818 284 000

II
Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2018 kan gjere tingingar ut over dei gjevne løyvingane. Den samla ramma for nye tingingar og gammalt ansvar skal ikkje overstige følgjande beløp:

Kap.

Post

Nemning

Samla ramme (kroner)

1720

Felles leiings- og kommandoapparat

1

Driftsutgifter

1 722 000 000

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 6. desember 2018

Anniken Huitfeldt

leder og ordfører