Meld feil

Merknad

Klikk HER for vedlegg 1 i pdf Klikk HER for vedlegg 2 i pdf

15. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding A. fremmes av medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti.

Komiteens tilråding B. I og III fremmes av en samlet komité.

Komiteens tilråding B. II fremmes av medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 16

(Utdanning og forskning)

På statsbudsjettet for 2019 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	382 440 000
	21	Spesielle driftsutgifter	16 275 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 939 000
201		Analyse og kunnskapsgrunnlag
	21	Spesielle driftsutgifter	40 671 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	380 591 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	206 019 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	68 705 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	15 633 000
222		Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester
	1	Driftsutgifter	108 930 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 596 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	23 246 000
	21	Spesielle driftsutgifter	106 749 000
	60	Tilskudd til landslinjer	231 367 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	71 038 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	52 991 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	274 477 000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring og skoleturer i forbindelse med handlingsplan mot antisemittisme	69 343 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk	8 978 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	294 663 000
	70	Tilskudd til opplæring av lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater med spesielle behov	62 868 000
	74	Prosjekttilskudd	10 195 000
	75	Grunntilskudd	85 287 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	1 177 918 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 600 098 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	49 000 000
	60	Forskning på tiltak for økt kvalitet i barnehagen og grunnopplæringen	44 229 000
	61	Tilskuddsordning Mentorordning for nye lærere	60 000 000
	63	Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats på 1.–10. trinn	1 823 587 000
	71	Tilskudd til vitensentre	67 075 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	63	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	40 181 000
	78	Tilskudd	164 245 000
228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning	2 517 183 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning	1 674 753 000
	72	Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning	163 661 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	117 293 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	19 084 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	325 804 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning	52 323 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	24 615 000
	78	Kompletterende undervisning	25 325 000
	79	Toppidrett	47 533 000
	81	Elevutveksling til utlandet	2 056 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd	64 165 000
229		Norges grønne fagskole – Vea
	1	Driftsutgifter	26 781 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 240 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	714 323 000
	21	Spesielle driftsutgifter	47 449 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9 504 000
231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51	457 516 000
	51	Forskning, kan nyttes under post 21	8 543 000
	60	Tilskudd til bemanningsnorm i barnehage	262 800 000
	63	Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage	149 809 000
	66	Tilskudd til økt barnehagedeltakelse for minoritetsspråklige barn	20 560 000
	70	Tilskudd for svømming i barnehagene	68 164 000
240		Fagskoler
	60	Tilskudd til fagskoler	725 350 000
	61	Utviklingsmidler til fagskoleutdanning	41 864 000
241		Felles tiltak for fagskolesektoren
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	17 031 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 21	12 568 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd	656 136 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	898 926 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	5 236 000
	72	Tilskudd til Nordiska folkhögskolan	668 000
254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	214 524 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	13 864 000
255		Tilskudd til freds- og menneskerettssentre
	70	Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter	37 308 000
	71	Falstadsenteret	21 496 000
	72	Stiftelsen Arkivet	15 834 000
	73	Nansen Fredssenter	6 562 000
	74	Narviksenteret	8 539 000
	75	Det europeiske Wergelandsenteret	9 485 000
	76	Raftostiftelsen	5 418 000
256		Kompetanse Norge
	1	Driftsutgifter	64 258 000
	21	Spesielle driftsutgifter	8 584 000
257		Kompetansepluss
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	5 998 000
	70	Tilskudd, kan overføres	171 725 000
258		Tiltak for livslang læring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1	214 844 000
	60	Tilskudd til karriereveiledning	34 525 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	35 632 559 000
	70	Private høyskoler	1 578 967 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	662 779 000
280		Felles enheter
	1	Driftsutgifter	170 786 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	50	Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning	450 293 000
	51	UNIT – Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning	157 654 000
	71	Tilskudd til UNIS	136 187 000
281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	195 742 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9 282 000
	50	Tilskudd til Norges forskningsråd	234 107 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	36 309 000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	20 321 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	18 962 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 699 644 000
	53	Sektorovergripende og strategiske satsinger	1 634 642 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	751 245 000
	55	Virksomhetskostnader	792 543 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	6 845 000
	53	NUPI	5 020 000
	56	Holbergprisen	16 803 000
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	217 444 000
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	183 255 000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	48 639 000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	15 783 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	122 140 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	286 405 000
	73	EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres	2 240 253 000
	75	UNESCO-kontingent	22 793 000
	76	UNESCO-formål	4 002 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	2 223 200 000
923		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	644 800 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	405 726 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	150 530 000
926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	184 450 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	85 683 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13 000 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	63 805 000
	72	Tilskudd til Nofima	100 846 000
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	248 878 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	178 036 000
	54	Næringsrettet matforskning mv.	158 901 000
	70	Innovasjonsaktivitet mv., kan overføres	3 500 000
	71	Bioøkonomiordningen, kan overføres	2 832 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	392 941 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	7 170 151 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2 983 362 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	742 493 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	1 255 776 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	602 006 000
	74	Tap på utlån	386 200 000
		Totale utgifter		82 881 091 000
Inntekter
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	6 030 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 261 000
3222		Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester
	2	Salgsinntekter mv.	8 033 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	19 734 000
3229		Norges grønne fagskole – Vea
	2	Salgsinntekter mv.	1 829 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 229 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	47 449 000
	2	Salgsinntekter mv.	10 493 000
3256		Kompetanse Norge
	1	Inntekter ved oppdrag	8 205 000
	2	Salgsinntekter mv.	368 000
3280		Felles enheter
	1	Inntekter ved oppdrag	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	601 000
3281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	2	Salgsinntekter mv.	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	5 698 000
3923		Havforskningsinstituttet
	1	Oppdragsinntekter	419 163 000
3926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	85 836 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	18 530 000
	29	Termingebyr	16 892 000
	89	Purregebyrer	105 016 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	4 857 196 000
		Totale inntekter		5 613 583 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2019 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 200 post 1	kap. 3200 post 2
kap. 220 post 1	kap. 3220 post 2
kap. 222 post 1	kap. 3222 post 2
kap. 229 post 1	kap. 3229 postene 2 og 61
kap. 230 post 1	kap. 3230 post 2
kap. 256 post 1	kap. 3256 post 2
kap. 280 post 1	kap. 3280 post 2
kap. 281 post 1	kap. 3281 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på postene 21 mot tilsvarende merinntekter.
3. avhende fast eiendom, jf. Instruks om avhending av statlig eiendom mv., og bruke inntekter fra salg av eiendommer til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.
4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntektene blir ført til eiendomsfondet til Norges forskningsråd.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2019 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	30 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	20 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	236,9 mill. kroner
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	1 366,4 mill. kroner

2. gi tilsagn om å utbetale 20 pst. av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.
3. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2020 (andre halvdelen av undervisningsåret 2019–20) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2019 (første halvdelen av undervisningsåret 2019–20), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.
4. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2020 (andre halvdelen av undervisningsåret 2019–20) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2019 (første halvdelen av undervisningsåret 2019–20), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 114 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 231 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale 951 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 1 905 kroner ved senere forsøk.
2. Kunnskapsdepartementet i 2019 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:
- a. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- b. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved opprettelse av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- c. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
- d. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
3. maksimalgrensen for foreldrebetaling for et heldags ordinært barnehagetilbud blir fastsatt til 2 990 kroner per måned fra 1. januar 2019, til 3 040 kroner per måned fra 1. august 2019 og til 33 140 kroner per år fra 1. januar 2019, jf. forskrift 16. desember 2005 nr. 1478 om foreldrebetaling i barnehager § 1.
4. inntektsgrensen for fritak i foreldrebetalingen i barnehage for 20 timer settes til 548 500 kroner per år fra 1. august 2019, jf. forskrift 16. desember 2005 nr. 1478 om foreldrebetaling i barnehager § 3.
5. Kunnskapsdepartementet i 2019 kan overføre aksjene i UNINETT AS til UNIT – Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning, og at direktoratet kan forvalte eierskapet i selskapet. Aksjene blir flyttet fra gruppe 1 til gruppe 2 og ført ut av kapitalregnskapet i 2019 mot konto for forskyvninger i balansen.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2019 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 923 post 21	kap. 3923 post 1
kap. 926 post 21	kap. 3926 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningen under kap. 923 post 22, slik at summen av overskridelser under kap. 917 post 22, kap. 919 post 76 og kap. 923 post 22 tilsvarer merinntekter under kap. 5574 post 74.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Landbruks- og matdepartementet i 2019 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1137 post 54	kap. 5576 post 70

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Landbruks- og matdepartementet i 2019 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1137		Forskning og innovasjon
	71	Bioøkonomiordningen	5,2 mill. kroner

Rammeuavhengige vedtak

Stortinget ber regjeringen sørge for at fritak for skolefag ikke blir gitt dersom dette ikke er i overenstemmelse med elev og foresattes ønsker, at fritaket må være faglig begrunnet, og at konsekvensene av et fritak er gjort godt kjent for eleven og foresatte.

Stortinget ber regjeringen, på bakgrunn av gjennomførte evalueringer og i forbindelse med den varslede stortingsmeldingen om internasjonal studentmobilitet, komme tilbake til Stortinget med forslag til hvordan studiemulighetene i Norge kan forbedres for studenter fra det globale sør gjennom en styrking av NORPART-programmet.

III

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med fordeling av midler til regionale forskningsfond i statsbudsjettet for 2019 legge til grunn samme antall fylker som ved forrige tildeling, slik at Trøndelag ikke kommer uforholdsmessig skjevt ut.

Førre kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

15. Komiteens tilråding