Innhald

8. Statens pensjonsfond utland

Sammendrag fra Prop. 1 S (2017–2018) Gul bok

Tabell 8.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster som gjelder Statens pensjonsfond utland

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S (2017–2018)

Utgifter

Statens pensjonsfond utland

2800

Statens pensjonsfond utland

50

Overføring til fondet

183 049 000 000

Sum utgifter

183 049 000 000

Inntekter

5800

Statens pensjonsfond utland

50

Overføring fra fondet

255 366 019 000

Sum inntekter

255 366 019 000

8.1 Kap. 2800 Statens pensjonsfond utland

Post 50 Overføring til fondet

Sammendrag fra Prop. 1 S (2017–2018) Gul bok

Statens samlede netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er summen av inntekter fra petroleumsvirksomheten fratrukket utgiftene. Tabell 8.2 viser hvordan netto kontantstrøm framkommer i budsjettet. Den samlede netto kontantstrømmen på 138,3 mrd. kroner overføres fra statsbudsjettets utgiftsside (kap. 2800) til Statens pensjonsfond utland.

Tabell 8.2. Inntekts- og utgiftskapitler på statsbudsjettet som er grunnlag for forslag til bevilgning under kap. 2800 Statens pensjonsfond utland, post 50 Overføring til fondet

(i 1 000 kr)

Kap.

Formål

Prop. 1 S (2017–2018)

5440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

102 400 000

+

5507

Skatt og avgift på utvinning av petroleum

85 500 000

+

5508

Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen

5 600 000

+

5509

Avgift på utslipp av NOx i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen

5 000

+

5685

Aksjer i Statoil ASA

14 544 000

-

2440

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

25 000 000

=

2800

Statens pensjonsfond utland

183 049 000

Komiteens merknader

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser til Innst. 3 S (2017–2018) og Innst. 9 S (2017–2018), der de aktuelle budsjettkapitlene som ligger til grunn for bevilgningsforslaget på kap. 2800, er behandlet (jf. tabell 8.2 over). Stortinget fattet vedtak om bevilgning på disse budsjettkapitlene ved behandlingen av Innst. 3 S (2017–2018) 12. desember 2017 og Innst. 9 S (2017–2018) 13. desember 2017. Vedtakene var i tråd med regjeringens forslag. På denne bakgrunn slutter flertallet seg til regjeringens forslag til bevilgning på kap. 2800.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, hvor det foreslås å fjerne friinntekten i petroleumsskatten og å øke CO2-avgiften på sokkelen til 1 500 kroner per tonn CO2, noe som til sammen innebærer en økning på posten med 2 500 mill. kroner.

8.2 Kap. 5800 Statens pensjonsfond utland

Post 50 Overføring fra fondet

Sammendrag fra Prop. 1 S (2017–2018)

Det vises til omtalen under avsnitt 8.1.

Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er anslått til 183 mrd. kroner i 2017. Det følger av lov om Statens pensjonsfond at statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i sin helhet skal overføres til fondet. Deler av fondets samlede inntekter brukes til å dekke det oljekorrigerte underskuddet på statsbudsjettet og overføres fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettets inntektsside, jf. kap. 5800. Den endelige fastsettelsen av overføringen vil skje i forbindelse med ny saldering av statsbudsjettet høsten 2018.

Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond utland anslås til 8 465 mrd. kroner ved utgangen av 2018.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser til bevilgningsforslaget for kap. 2800 post 50 over. Når inntekter og utgifter knyttet til petroleumsvirksomheten holdes utenom, anslås underskuddet på statsbudsjettet 2018 til 255,4 mrd. kroner.

Flertallet slutter seg til at dette beløpet overføres fra Statens pensjonsfond utland til dekning av underskuddet på statsbudsjettet. Forslag til bevilgning på kap. 5800 tilsvarer regjeringens forslag.

Flertallet viser til at forslaget til bevilgning vedrørende kap. 2800 post 50 og kap. 5800 post 50 fra komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, er ført opp under kapittel 10 Komiteens tilråding.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett, hvor det foreslås at overføringene fra Statens pensjonsfond utland reduseres med 6 mrd. kroner, tilsvarende et underskudd på statsbudsjettet på 249,4 mrd. kroner.

Komiteens medlem fra Miljøpartiet De Grønne viser til Miljøpartiet De Grønnes alternative statsbudsjett, hvor det foreslås å redusere overføringen fra Statens Pensjonsfond Utland (SPU) med 21,8 mrd. kroner i forhold til regjeringens forslag. Dette medlem viser til at dette knyttes opp til at Miljøpartiet De Grønne benytter 6,2 mrd. kroner mindre enn regjeringen i budsjettet for 2018. Videre har Miljøpartiet De Grønne større overføringer til SPU fordi det foreslås å øke utbyttet fra Statoil (0,5 mrd. kroner), fjerne friinntekten (1,45 mrd. kroner), øke særskatten med 1 pst. (0,52 mrd. kroner), endre avskrivningssatsen fra 6 til 25 pst (3,5 mrd. kroner), doble CO2-avgiften på sokkelen (5 mrd. kroner), øke avgiften på produsert vann (1,04 mrd. kroner). Samtidig foreslår Miljøpartiet De Grønne å gradvis redusere investeringstakten på sokkelen, hvilket gir innsparinger for SDØE på 3 mrd. kroner samtidig som inntektene under SDØE øker med 840 mill. kroner. Dette medlem viser også til forslaget om å overføre Petoros aktivitet til SDØE.

8.3 Oversikt over komiteens forslag til bevilgninger samt fraksjonenes alternative standpunkter under kap. 2800/kap. 5800

Forslag til bevilgninger under de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag i parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti er komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker alternativbudsjettenes standpunkter.

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S

H, FrP, V, KrF

A

Sp

SV

MDG

R

Utgifter (i tusen kroner)

2800

Statens pensjonsfond utland

50

Overføring til fondet

183 049 000

183 049 000 (0)

183 049 000 (0)

183 049 000 (0)

185 549 000 (+2 500 000)

198 593 001 (+15 544 001)

183 049 000 (0)

Sum utgifter

183 049 000

183 049 000 (0)

183 049 000 (0)

183 049 000 (0)

185 549 000 (+2 500 000)

198 593 001 (+15 544 001)

183 049 000 (0)

Inntekter (i tusen kroner)

5800

Statens pensjonsfond utland

50

Overføring fra fondet

255 366 019

255 366 019 (0)

255 366 019 (0)

255 366 019 (0)

249 366 019 (-6 000 000)

249 098 966 (-6 267 053)

253 167 211 (-2 198 808)

Sum inntekter

255 366 019

255 366 019 (0)

255 366 019 (0)

255 366 019 (0)

249 366 019 (-6 000 000)

249 098 966 (-6 267 053)

253 167 211 (-2 198 808)

Sum netto

-72 317 019

-72 317 019 (0)

-72 317 019 (0)

-72 317 019 (0)

-63 817 019 (+8 500 000)

-50 505 965 (+21 811 054)

-70 118 211 (+2 198 808)

Førre kapittel
Neste kapittel