Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Hege Haukeland Liadal, Sonja Mandt, Jorid Holstad Nordmelan og Anette
Trettebergstuen, fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas
og Mette Tønder, fra Fremskrittspartiet, Torkil Åmland og Ib Thomsen,
og fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, viser
til Dokument 8:98 S (2015–2016) Representantforslag fra stortingsrepresentantene
Martin Henriksen, Torgeir Knag Fylkesnes, Kirsti Bergstø, Tove Karoline Knutsen,
Hege Haukeland Liadal og Stine Renate Håheim om et nasjonalt kompetansesenter
for ungdomsarbeid, ungdomsmedvirkning og ungdomsinformasjon.
Komiteen viser til at forslagsstillerne
mener det er behov for å etablere et nasjonalt kompetansesenter
for ungdomsarbeid, ungdomsmedvirkning og ungdomsinformasjon som
er rettet mot utfordringer og behov blant kommuner og fylkeskommuner
i Norge. Forslagsstillerne mener målet med et slikt kompetansesenter
bør være å utvikle, koordinere og tilgjengeliggjøre kunnskap, kompetanse
og metoder i hele landet. Komiteen viser videre til at
forslagsstillerne mener etablering av et nasjonalt kompetansesenter
vil være viktig for å heve kvaliteten på ungdomsarbeid, øke kompetansen
blant ungdomsarbeidere i hele landet og bidra til bedre koordinering av
fagfeltene ungdomsarbeid, ungdomsinformasjon og ungdomsmedvirkning.
Komiteen viser til at følgende
forslag fremmes i dokumentet:
«Stortinget ber regjeringen
starte et arbeid med sikte på å etablere et nasjonalt kompetansesenter
for ungdomsarbeid, ungdomsmedvirkning og ungdomsinformasjon, og
legge fram sak for Stortinget på egnet måte.»
Komiteen viser til at statsråden
i sitt svarbrev til komiteen (vedlagt) først og fremst peker på
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) som alternativ
til forslagsstillernes forslag om etablering av et nytt nasjonalt
kompetansesenter. Statsråden mener videreutvikling av Bufdir som
fagdirektorat vil innebære videreutvikling av et nasjonalt kompetansemiljø
for barne- og ungdomsarbeid, medvirkning for barn og ungdom og ungdomsinformasjonsarbeid.
Direktoratet er, etter statsrådens vurdering, gjennom sine oppgaver
et kompetent fagmiljø som i større grad enn i dag kan utvikles til
å ha faglige koordineringsfunksjoner og spisskompetanse på det barne-
og ungdomspolitiske området. Det bør etter statsrådens syn vurderes
om Bufdir i større grad enn i dag kan utvikle strukturer der erfaringsutveksling
og nettverkslæring kan styrke arbeidet som gjøres i den enkelte
kommune.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti viser til at samtlige
instanser på komiteens høring stilte seg positive til forslaget
om oppretting av et nasjonalt kompetansesenter for ungdomsarbeid,
ungdomsmedvirkning og ungdomsinformasjon.
Barneombudet pekte
blant annet på Barnekonvensjonens artikkel 12 og Grunnloven § 104
som gir barn og unge en klar og tydelig rett til å si sin mening og
bli hørt. Barneombudet mener det er et stort behov for å strukturere
og formalisere arbeidet med ungdomsmedvirkning.
Redd Barna understreket
også behovet for økt kompetanse og bedre strukturer, over hele landet,
for å realisere barn og unges rett til medvirkning. Redd Barna mener
et kompetansesenter må ivareta kompetanse på informasjon til og
medvirkning fra barn og unge, ikke bare ungdom.
Disse medlemmer viser til at
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) også
mener det er behov for et nasjonalt kompetansesenter for ungdomsarbeid,
ungdomsmedvirkning og ungdomsinformasjon. LNU argumenterer for at
mer ungdomsmedvirkning vil gjøre demokratiet bredere og sterkere,
og de mener det er behov for et fagmiljø og et koordinerende organ
for ungdomsmedvirkning. LNU peker på TviBits forprosjekt, og mener
det er naturlig at senteret ligger under Kommunal- og moderniseringsdepartementet,
slik at det er en del av forvaltningens demokratiarbeid og knyttet
til kommunepolitikken.
Disse medlemmer viser til at
Ungdom og Fritid peker på at de som organisasjon er en koordinerende
enhet på feltet i dag, som én av tre paraplyorganisasjoner for ungdom.
De er svært tilfreds med forslaget som er fremmet og støtter at
innhold og organisering av et kompetansesenter utredes. Ungdom og
Fritid mener et kompetansesenter må være tilknyttet en utdanningsinstitusjon
og et miljø med forskere, studenter og undervisningspersonell.
Disse medlemmer viser videre
til at Barne- og ungdomsorganisasjonene i Oslo (UngOrg) har vært
en pådriver for et kompetansesenter for ungdom over tid, og mener
det er et tydelig behov for nasjonal koordinering på feltet.
Disse medlemmer viser til at
også Press stiller seg positiv til forslaget. De peker på behov
for systematisk veiledning og mulighet for å søke råd hos fagpersoner.
Press fremhever ungdomsmedvirkning og -informasjon som et alternativ
til radikalisering av unge.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre og Fremskrittspartiet, vil fremheve at
målet må være at alle barn og unge, uansett bakgrunn, skal ha gode
oppvekst- og levekår. Trygghet og omsorg i familie og nærmiljø,
gode tilbud og tjenester i offentlig og frivillig regi står sentralt
i flertallets politikk.
Barn og ungdom skal ha muligheter til å utvikle seg, medvirke og
delta på egne premisser i samfunnet.
Flertallet viser til statsrådens
svarbrev hvor forslagsstillerne får støtte i at det er behov for
å styrke arbeidet med kompetanse, kvalitet og tilgjengelighet på
feltet ungdomsarbeid. Bufdir har fått i oppdrag fra Barne- og likestillingsdepartementet
å følge opp på flere ulike områder.
Flertallet viser til at en
videreutvikling av Bufdir som fagdirektorat vil innebære videreutvikling
av et nasjonalt kompetansemiljø for barne- og ungdomsarbeid, medvirkning
for barn og ungdom og ungdomsinformasjonsarbeid.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti mener det er gode
argumenter for at et nytt kompetansesenter for barne- og ungdomsarbeid,
-medvirkning og -informasjon bør opprettes. Disse medlemmer mener et slikt
senter bør være uavhengig og ligge utenfor Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet.
Disse medlemmer fremmer på
denne bakgrunn følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen utrede organisering av, og mandatet for, et nasjonalt
kompetansesenter for barne- og ungdomsarbeid, -medvirkning og -informasjon,
og vurdere muligheten for hvordan et slikt kompetansesenter kan
etableres. Stortinget ber regjeringen legge fram sak for Stortinget
på egnet måte.»