I dokumentet fremmes følgende forslag:
«1. Stortinget ber
regjeringen snarest mulig igangsette en kartlegging av menneskerettighetssituasjonen
ved norske sykehjem, der også beboere selv og deres pårørende er
kilder.
2. Stortinget ber regjeringen inkludere
forholdene ved norske sykehjem i sine rapporter til internasjonale
menneskerettighetsorganer.
3. Stortinget ber regjeringen sette i verk
konkrete tiltak for å forebygge overgrep i sykehjem gjennom styrket
bemanning og bedre opplæring av ansatte i sykehjem, og sørge for
at grunnleggende kunnskap om menneskerettigheter inkluderes i opplæringen
av de ansatte.
4. Stortinget ber regjeringen iverksette
en gjennomgang av ordningene for kontroll med – og overprøving av
– sykehjemsbeboeres rettigheter.
5. Stortinget ber regjeringen stille ressurser
til rådighet for frivillig arbeid med å støtte menneskerettighetsarbeid
i eldreomsorgen.
6. Stortinget ber regjeringen fremme sak
om ratifisering av tilleggsprotokollen til FNs konvensjon om økonomiske,
sosiale og kulturelle rettigheter, som gir individuell klagerett
ved brudd på disse rettighetene.»
Forslagsstillerne viser til at Norge generelt
har en god eldreomsorg, med dyktige fagarbeidere som gjør en enorm
innsats. De mener likevel det er rom for forbedringer og viser at
det i Norge legges til grunn høye standarder når det gjelder å følge
menneskerettighetene. For å oppnå dette er det viktig med en stor
grad av årvåkenhet når det gjelder spesielt sårbare grupper som
ikke har lett for å tale sin egen sak. Effektive tilsynsordninger,
gode rapporteringsrutiner og høy kompetanse er etter forslagsstillernes
oppfatning viktig når det gjelder alle utsatte grupper.
16. desember 2014 la Nasjonal institusjon for menneskerettigheter
frem rapporten «Menneskerettigheter i norske sykehjem». I rapporten konkluderes
det med at behandlingen av beboere ved norske sykehjem neppe er
i overensstemmelse med Norges menneskerettslige forpliktelser. Videre
konkluderte rapporten med at det er behov for en grundig kartlegging
av menneskerettighetssituasjonen i norske sykehjem, både når det
gjelder beskyttelse mot mishandling og nedverdigende behandling,
inngrep i den personlige integriteten og å yte nødvendig og forsvarlig
helsehjelp.
På lang sikt mener forslagsstillerne at den
viktigste løsningen på disse utfordringene er høyere grunnbemanning
i eldreomsorgen. De mener derfor det er viktig at regjeringen setter
i gang konkrete tiltak for å styrke bemanningen og opplæringen av
ansatte i norske sykehjem, samt sørger for at grunnleggende kunnskap
om menneskerettigheter inkluderes i opplæringen.
Situasjonen i eldreomsorgen er ikke tidligere blitt
omtalt i Norges rapporter til internasjonale menneskerettighetsorganer.
Både FNs menneskerettighetskomité, FNs komité for økonomiske, sosiale
og kulturelle rettigheter og Europarådets torturforebyggende komité
inkluderer sykehjem i sitt arbeid. Forslagsstillerne mener regjeringen også
bør inkludere forholdene ved norske sykehjem i sine rapporter til
internasjonale menneskerettighetsorganer.