Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
legger i proposisjonen fram forslag til vedtak om lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet m.fl.
I proposisjonen vises til at hovedtariffavtalen
i staten for perioden 1. mai 2010–30. april 2012 mellom staten v/Fornyings-,
administrasjons- og kirkedepartementet og tjenestemennenes hovedsammenslutninger
(LO Stat, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Stat (YS Stat), Hovedorganisasjonen
for universitets- og høyskoleutdannede (Unio) og Akademikerne) har
en reguleringsbestemmelse for andre avtaleår. Stortinget samtykket
i dette ved behandling av Prop. 139 S (2009–2010) Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet 2010 mv.
Forhandlingene ble innledet 27. april. Den 29. april
la staten fram endelig skisse til løsning. Hovedsammenslutningene
aksepterte skissen samme dag.
Lønnsoppgjøret for andre avtaleår gir en årslønnsvekst
fra 2010 til 2011 på om lag 3,9 pst.
Fra lønnstrinn 1 til og med lønnstrinn 34 er
det gitt et tillegg på 7 000 kroner. Mellom lønnstrinn 35 og 52
er det gitt et varierende kronebeløp mellom 7 100 kroner og 7 400
kroner. Fra lønnstrinn 53 til lønnstrinn 98 er det gitt et prosenttillegg
på 1,72 pst.
Med virkning fra 1. oktober skal det føres lokale forhandlinger
innenfor en økonomisk ramme per dato på 0,15 pst. av lønnsmassen.
I tillegg kommer 0,1 pst. som er midler virksomheten
selv må dekke innenfor allerede gitte bevilgninger. I de lokale
forhandlingene er partene enige om at kvinner skal få en større
andel enn hva fordelingen mellom kvinners og menns årsverksanslag
tilsier.
Det er en forutsetning at lønnsreguleringen
fra 1. mai 2011 mv. gjøres gjeldende for samtlige embets- og tjenestemenn,
også de som ikke omfattes av hovedtariffavtalene. Fornyings-, administrasjons-
og kirkedepartementet ber om fullmakt til å gjøre avtalene gjeldende
for arbeidstakere som ikke er medlemmer av forhandlingsberettigede
organisasjoner – og som derfor ikke direkte omfattes av de inngåtte
avtaler.
Den samlede lønnskostnaden ved lønnsreguleringen
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet per 1. mai 2011,
er for tidsrommet 1. mai–31. desember 2011 beregnet til 1,2 mrd.
kroner. Helårsvirkningen av oppgjøret for lønnskostnadene vil være
på om lag 2,3 mrd. kroner.
Bevilgningsbehovet ifm. budsjettkompensasjon anslås
til 0,9 mrd. kroner. Etter vanlig praksis foreslår derfor regjeringen
at kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
bevilges med 0,9 mrd. kroner, samt at Finansdepartementet får fullmakt
til å fordele bevilgningen på de relevante budsjettposter, jf. forslag
til romertallsvedtak.
Merutgifter i forbindelse med lønnsreguleringene
for forvaltningsorgan med særskilte fullmakter og forvaltningsbedrifter
dekkes som hovedregel innenfor virksomhetenes egne budsjetter.
Under kap. 1503 Midler til opplæring og utvikling
av tillitsvalgte, post 70 Tilskudd foreslås det en økning på om
lag 8,2 mill. kroner. Forslagene er utregnet på grunnlag av årsverk
og lønnsmasse i staten per 1. oktober 2010.
Det er avsatt midler til dekning av merutgiftene ved
lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet mv.
under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 1 Driftsutgifter. Bevilgningen under
kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert i forbindelse med
proposisjon om ny saldering av statsbudsjettet 2011 til høsten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lise Christoffersen, Håkon Haugli, Hilde Magnusson, Ingalill Olsen
og Eirik Sivertsen, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Gjermund
Hagesæter og Åge Starheim, fra Høyre, Trond Helleland og Michael Tetzschner,
fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Heikki Holmås, fra Senterpartiet,
Heidi Greni, og fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, har
ingen merknader og slutter seg til forslaget.
Komiteen har ellers
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak:
I
«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
2315 | | Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet | |
| 1 | (NY) Driftsutgifter, bevilges med
| 935 000 000 |
1530 | | Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte | |
| 70 | Tilskudd, økes med | |
| | fra kr 136 462 000 til kr 144 693 000 | 8 231 000 |
II
Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai
2011 foretas regulering av lønningene mv. for arbeidstakere i det
statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat, YS Stat, Unio
og Akademikerne i samsvar med protokoll av 29. april 2011.
III
For embets- og tjenestemenn som ikke er medlemmer
av organisasjoner som nevnt i II og derfor ikke får sine lønns-
og arbeidsvilkår fastsatt i hovedtariffavtale, skal det gjelde de
samme lønns- og arbeidsvilkår som etter II. Embets- og tjenestemenn
som er tatt ut av hovedtariffavtalen, får sine lønns- og arbeidsvilkår
fastsatt administrativt i egen kontrakt.
IV
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får
fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, post 1 Driftsutgifter,
på de av postene i statsbudsjettet som har lønnsbevilgning.»
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 7. juni 2011
Heikki Holmås |
leder og ordfører |