Det foreslås bevilget 1 415 mill. kroner for
2010 mot 1 230 mill. kroner i saldert budsjett for 2009.
Komiteen viser til
at AFP gir den enkelte rett til å gå av med pensjon på bestemte
vilkår før fylte 67 år. Vedkommende må være i inntektsgivende arbeid
på pensjoneringstidspunktet. Pensjonering forutsetter at inntektsgivende
arbeid opphører eller reduseres.
Komiteen viser til at pensjonsreformen
med innføring av fleksibel alderspensjon i folketrygden fra 62 år
fra 1. januar 2011, innebærer at AFP må tilpasses det nye regelverket.
Komiteen viser videre til lønnsoppgjørene
for 2008 og 2009 i offentlig og privat sektor hvor det ble enighet
om tilpassing av ny AFP-ordninger i offentlig og privat sektor hvor
partene ble enige om tilpassing av nye AFP-ordninger i privat og offentlig
sektor, og at Regjeringen har lagt frem forslag til ny lov om statstilskudd
til arbeidstakere som tar ut avtalefestet pensjon i privat sektor,
jf. Prop. 17 L (2009–2010).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre vil peke på at utgangspunktet for AFP-ordningen
var at den skulle tilgodese mennesker i harde yrker og som var utslitte,
for å gi disse en verdig avgang fra arbeidslivet.
Disse medlemmer viser til NOVA-rapport 10/01
Levekår og livskvalitet hos uførepensjonister og mottakere av avtalefestet
pensjon, som har et eget kapittel om helse og funksjonshemning med
en tabell som gjengir ulike gruppers beskrivelser av sin egen helsetilstand.
De grupper som inngår i materialet er uførepensjonister, pensjonister
med AFP og befolkningen for øvrig.
Disse medlemmer vil peke på at
tallene viser at bare 4 pst. av AFP-pensjonistene anser sin helsetilstand
for å være dårlig, mens 96 pst. anser helsetilstanden for enten
å være svært god, god eller verken god eller dårlig.
Disse medlemmer kan derfor vanskelig
se at AFP-ordningen i dag er en spesiell målrettet og treffsikker
ordning for å hjelpe "sliterne" – i betydningen utslitte arbeidstakere
– ut av arbeidslivet på en verdig måte. Tallene viser at AFP-ordningen
i dag fremstår som en generell tidligpensjonsordning.
Disse medlemmer registrerer at
det er liten diskusjon om hvilke ordninger vi trenger for de som
virkelig er utslitte og syke etter lang arbeidstjeneste.
Disse medlemmer viser til at
partene i lønnsoppgjøret for privat sektor 2008 ble enige om ny
AFP-ordning for privat sektor, som er tilpasset den nye alderspensjonen
i folketrygden.
Disse medlemmer viser til at
den nye fremforhandlede ordningen er en ordning som vil medføre
at om lag 2/3 av arbeidstakerne får en ekstra pensjonsopptjeningsprosent,
delfinansiert av staten, bare fordi de jobber i en bedrift med tariffavtale.
Disse medlemmer ser frem til
Prop. 17 L (2009–2010) Lov om tilskudd til arbeidstakere som tar
ut avtalefestet pensjon i privat sektor, og vil komme tilbake med
ytterligere merknader og forslag i forbindelse med Stortingets behandling av
nevnte sak.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til at Høyre har sluttet seg til det brede pensjonsforliket på Stortinget
for å sikre et bærekraftig pensjonssystem også for kommende generasjoner, og
at dette også har hatt konsekvenser for AFP-ordningen. Disse
medlemmer viser til at Høyre i sitt alternative statsbudsjett
for 2010 fremmer en rekke forslag som skal bidra til at mennesker
vil velge å jobbe lenger i stedet for å gå av med AFP. Endringene
gir økonomiske insentiver til å velge arbeid, gjennom et eget skattefradrag
på 6 000 kroner i året for arbeidstakere over 62 år, og gjennom
en liten økning i trygdeavgiften for AFP-pensjonister. Samlet vil disse
endringene bidra til at kap. 666 kan reduseres med 70 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til at Kristelig Folkeparti i sitt alternative
statsbudsjett for 2010 foreslo en bevilgningsreduksjon under denne
posten på 6 mill. kroner, begrunnet i at forslag om skattefradrag
på 2 500 kroner for alle mellom 62 og 67 år som ikke mottar trygd,
ville føre til noe mindre avgang til AFP. På bakgrunn av at Kristelig Folkepartis
skatteforslag ikke inngår i flertallets forslag under rammeområde
22 (Skatter og avgifter), gjentas ikke forslaget i denne innstilling.