Forslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti:
Forslag 1
Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | | Kroner |
Utgifter |
100 | | Utenriksdepartementet | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 1 699 612 000 | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
kan overføres | 7 443 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres | 16 500 000 | | |
| 70 | Erstatning av
skader på utenlandske ambassader | 826 000 | | |
| 71 | Diverse tilskudd
| 33 813 000 | | |
| 72 | Hjelp til norske
borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 141 000 | | |
| | | | | |
103 | | Regjeringens fellesbevilgning
for representasjon | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 25 534 000 | | |
| | | | | |
104 | | Kongefamiliens
offisielle reiser til utlandet | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 8 413 000 | | |
| | | | | |
115 | | Kultur-, norgesfremme-
og informasjonsformål | | | |
| 1 | Driftsutgifter,
kan nyttes under post 70 | 28 470 000 | | |
| 70 | Tilskudd til kultur-,
norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under
post 1 | 77 800 000 | | |
| | | | | |
116 | | Deltaking i internasjonale
organisasjoner | | | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale
organisasjoner | 1 312 037 000 | | |
| 71 | Finansieringsordningen
under EØS-avtalen, kan overføres | 2 400 000 | | |
| 72 | EØS-finansieringsordningen,
kan overføres | 1 615 000 000 | | |
| 73 | Den norske finansieringsordningen,
kan overføres | 1 460 000 000 | | |
| 74 | Bilaterale samarbeidsprogram
med Bulgaria og Romania, kan overføres | 180 200 000 | | |
| | | | | |
118 | | Nordområdetiltak
mv. | | | |
| 70 | Nordområdetiltak
og prosjektsamarbeid med Russland,
kan overføres | 300 151 000 | | |
| 71 | Støtte til utvikling
av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres
| 32 043 000 | | |
| 76 | Tilskudd til internasjonale
klima- og miljøtiltak, kan overføres | 33 998 000 | | |
| | | | | |
140 | | Utenriksdepartementets
administrasjon av utviklingshjelpen | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 1 033 218 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | | |
| | | | | |
141 | | Direktoratet for
utviklingssamarbeid (Norad) | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 199 936 000 | | |
| | | | | |
144 | | Fredskorpset | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 50 200 000 | | |
| | | | | |
150 | | Bistand til Afrika | | | |
| 78 | Regionbevilgning
for Afrika, kan overføres | 2 853 500 000 | | |
| | | | | |
151 | | Bistand til Asia | | | |
| 72 | Bistand til Afganistan
og Pakistan, kan overføres | 574 500 000 | | |
| 78 | Regionbevilgning
for Asia, kan overføres | 418 600 000 | | |
| | | | | |
152 | | Bistand til Midtøsten | | | |
| 78 | Regionbevilgning
for Midtøsten, kan overføres | 500 000 000 | | |
| | | | | |
153 | | Bistand til Latin-Amerika | | | |
| 78 | Regionbevilgning
for Latin-Amerika, kan overføres | 145 500 000 | | |
| | | | | |
160 | | Sivilt samfunn
og demokratiutvikling | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 33 500 000 | | |
| 70 | Sivilt samfunn,
kan overføres | 1 298 000 000 | | |
| 71 | Tilskudd til frivillige
organisasjoners opplysningsarbeid,
kan overføres | 81 000 000 | | |
| 72 | Demokratistøtte/partier,
kan overføres | 8 000 000 | | |
| 73 | Kultur, kan overføres
| 106 000 000 | | |
| 75 | Internasjonale
organisasjoner og nettverk, kan overføres | 172 500 000 | | |
| 77 | Utvekslingsordninger
gjennom Fredskorpset, kan overføres | 135 000 000 | | |
| | | | | |
161 | | Næringsutvikling | | | |
| 70 | Næringsutvikling,
kan overføres | 309 000 000 | | |
| 75 | NORFUND - tapsavsetting
| 143 750 000 | | |
| | | | | |
162 | | Overgangsbistand
(gap) | | | |
| 70 | Overgangsbistand
(gap), kan overføres | 499 000 000 | | |
| | | | | |
163 | | Nødhjelp, humanitær
bistand og menneskerettigheter | | | |
| 70 | Naturkatastrofer,
kan overføres | 385 000 000 | | |
| 71 | Humanitær bistand,
kan overføres | 2 070 600 000 | | |
| 72 | Menneskerettigheter,
kan overføres | 187 000 000 | | |
| | | | | |
164 | | Fred, forsoning
og demokrati | | | |
| 70 | Fred, forsoning
og demokratitiltak, kan overføres | 647 725 000 | | |
| 71 | ODA-godkjente
land på Balkan, kan overføres | 525 000 000 | | |
| 72 | Utvikling og nedrustning,
kan overføres | 149 000 000 | | |
| 73 | Andre ODA-godkjente
OSSE-land, kan overføres | 335 000 000 | | |
| | | | | |
165 | | Forskning, kompetanseheving
og evaluering | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 139 000 000 | | |
| 70 | Forskning og høyere
utdanning, kan overføres | 353 000 000 | | |
| 71 | Faglig samarbeid,
kan overføres | 270 000 000 | | |
| | | | | |
166 | | Miljø og bærekraftig
utvikling mv. | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 39 867 000 | | |
| 70 | Ymse tilskudd,
kan overføres | 7 300 000 | | |
| 71 | Internasjonale
prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 33 000 000 | | |
| 72 | Internasjonale
miljøprosesser og bærekraftig utvikling,
kan overføres | 335 000 000 | | |
| 73 | Klima- og skogsatsingen,
kan overføres | 1 812 700 000 | | |
| | | | | |
167 | | Flyktningtiltak
i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter
| 2 879 969 000 | | |
| | | | | |
168 | | Kvinner og likestilling | | | |
| 70 | Kvinner og likestilling,
kan overføres | 300 000 000 | | |
| | | | | |
169 | | Globale helse-
og vaksineinitiativ | | | |
| 70 | Vaksine og helse,
kan overføres | 1 425 000 000 | | |
| 71 | Andre helse- og
aidstiltak, kan overføres | 185 000 000 | | |
| | | | | |
170 | | FN-organisasjoner
mv. | | | |
| 70 | FNs utviklingsprogram
(UNDP) | 860 000 000 | | |
| 71 | FNs befolkningsfond
(UNFPA) | 332 000 000 | | |
| 72 | FNs barnefond
(UNICEF) | 450 000 000 | | |
| 73 | Verdens matvareprogram
(WFP), kan overføres | 145 000 000 | | |
| 74 | FNs Høykommissær
for flyktninger (UNHCR) | 240 000 000 | | |
| 75 | FNs organisasjon
for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | | |
| 76 | Tilleggsmidler
via FN-systemet mv., kan overføres | 1 449 200 000 | | |
| 77 | FNs aidsprogram
(UNAIDS), kan overføres | 160 000 000 | | |
| 78 | Bidrag andre FN-organisasjoner
mv., kan overføres | 189 420 000 | | |
| 79 | Eksperter, junioreksperter
og FNs fredskorps, kan overføres | 67 000 000 | | |
| 81 | Tilskudd til internasjonal
landbruksforskning, kan overføres | 108 000 000 | | |
| | | | | |
171 | | Multilaterale
finansinstitusjoner | | | |
| 70 | Verdensbanken,
kan overføres | 779 000 000 | | |
| 71 | Regionale banker
og fond, kan overføres | 690 300 000 | | |
| 72 | Samfinansiering
via finansinstitusjoner, kan overføres | 414 500 000 | | |
| | | | | |
172 | | Gjeldslette og
gjeldsrelaterte tiltak | | | |
| 70 | Gjeldsslette,
betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 285 000 000 | | |
| | | | | |
480 | | Svalbardbudsjettet | | | |
| 50 | Tilskudd | 112 977 000 | | |
| | Totale utgifter | | | 33 922 143 000 |
| | | | | |
| | | | | |
Inntekter |
3100 | | Utenriksdepartementet | | | |
| 1 | Diverse gebyrer
ved utenriksstasjonene | 13 568 000 | | |
| 2 | Gebyrer for utlendingssaker
ved utenriksstasjonene | 63 900 000 | | |
| 5 | Refusjon spesialutsendinger
mv. | 7 068 000 | | |
| | Totale inntekter | | | 84 536 000 |
| | | | | |
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post
1 | kap. 3100 postene 2 og 5 |
kap. 100 post
71 | kap. 3100 post 6 |
kap. 140 post 1 | kap. 3140 post 5 |
2. overskride bevilgningen
under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd
mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling
mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er
finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold
til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg
kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø
og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166
Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige
ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover
dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning
kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene
under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets
administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd
som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter,
stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige
aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet
og den enkelte mottaker.
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 kan gi tilsagn om:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
116 | | Deltaking i internasjonale
organisasjoner | |
| 72 | EØS-finansieringsordningen
| 2 405 mill. kroner |
| 73 | Den norske finansieringsordningen
| 1 640 mill. kroner |
| 74 | Bilaterale samarbeidsprogram
med Bulgaria og Romania | 158 mill. kroner |
118 | | Nordområdetiltak
mv. | |
| 70 | Nordområdetiltak
og prosjektsamarbeid med Russland | 188 mill. kroner |
161 | | Næringsutvikling | |
| 70 | Næringsutvikling
| 550 mill. kroner |
166 | | Miljø og bærekraftig
utvikling mv. | |
| 73 | Klima- og skogsatsingen | 1 400 mill. kroner |
2. tilskudd til globalt
fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil
80 mill. kroner over fire år i perioden 2008–2011 over kap. 166
Miljø- og bærekraftig utvikling mv., post 72 Internasjonale miljøprosesser
og bærekraftig utvikling.
3. tilskudd til utvikling av en vaksine
mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments
for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD i perioden 2009–2017
over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine
og helse.
VII
Garantifullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt
ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers
risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap.
161 Næringsutvikling i Prop. 1 S (2009–2010).
VIII
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan inngå
avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner
i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som
ikke må overstige 1 750 mill. kroner.
IX
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg
til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA,
Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for
regulært bidrag til FN.
X
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan
ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene
i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil
500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle
portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen
for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående
beløp på ettergivelsestidspunktet.
XI
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november
1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger av
norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre tilskudd
til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas
i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår
av tilskudd til utviklingsformål kan foretas én gang i året dersom
avtaler om samfinansiering med andre givere, inklusive private og
halvstatlige aktører, innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 kan:
1. fravike bevilgningsreglementet
§ 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger
under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det
afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Det
felles fond for råvarer.
2. fravike stortingsvedtak av 8. november
1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev
enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det
internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet
og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIII
Deltakelse i International Finance Facility
for Immunisation (IFFIm)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i
2010 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI
Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8.
november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke
de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
XIV
Deltakelse i IMFs låneordning til lavinntektsland
som utsettes for økonomiske sjokk og kortsiktige betalingsbalanseproblemer
Stortinget samtykker i at Norge fra 2010 til
2012 kan delta i eksisterende og nye låneordninger under IMF rettet
mot lavinntektsland med kortsiktige betalingsbalanseproblemer innenfor
en totalramme på 14,1 mill. SDR.
XV
Deltakelse i den femte kapitaløkningen i
Den asiatiske utviklingsbanken
Stortinget samtykker i at:
1. Norge deltar i den
femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken med en innbetalt
andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet
av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene
2010–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner,
post 71 Regionale banker og fond.
2. Den norske garantikapitalen i Den asiatiske utviklingsbanken
økes med 231,3 mill. SDR (Special Drawing Rights).
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen utarbeide og offentliggjøre
en "svarteliste" av de bistandsorganisasjoner som ikke tar korrupsjonsproblematikken
på alvor, og som unnlater å treffe egnede tiltak ved mistanke om korrupsjon
i bistandsengasjementet.
Forslag 3
Stortinget ber Regjeringen avvikle all bistand
til koranskoler i Pakistan.
Forslag 4
Stortinget ber Regjeringen stanse all bistand
til de palestinske selvstyremyndigheter som direkte eller indirekte
støtter undervisning med et anti-israelsk og anti-semittisk budskap.
Forslag 5
Stortinget ber Regjeringen opprette en ekspertgruppe
bestående av personer fra både offentlig og privat sektor for å
bistå de fattigste landene (MUL-landene) og andre lavinntektsland
med å treffe tiltak for å redusere byråkratiske hindringer for entreprenørskap,
handel og innovasjon. Gruppen administreres gjennom Norfund med
et årlig driftsbudsjett tilsvarende om lag 10 mill. kroner.
Forslag 6
Stortinget ber Regjeringen utarbeide en oversikt over
hvordan norske tollbarrierer påvirker importmønsteret på varer fra
u-land.
Forslag 7
Stortinget ber Regjeringen utarbeide en helhetlig strategi
for økt involvering av næringslivet i utviklingspolitikken.