Torbjørn Hansen (H) [12:15:29]: Jeg vil
stille følgende spørsmål til fiskeri- og kystministeren:
«Fiskerinæringen er viktig for bosetting og verdiskaping
i Norge. Regjeringen har gitt næringen 2 år med strukturfrys,
runden med NOx-avgift, strengere leveringsforpliktelser, distriktskvoteordning
og mer subsidier til konkurrerende skipsfart. Kystfiskeutvalget la nylig
frem forslag til radikale endringer i kvotesystemet, og Regjeringen vil
nå ha en ny bred debatt om helt grunnleggende vilkår for fiskerne.
Ser ikke statsråden at det er behov for stabilitet og forutsigbarhet
i fiskerinæringens rammebetingelser?»
Statsråd Helga Pedersen [12:16:05]: For
det første vil jeg si meg helt enig med representanten Hansen i at
fiskerinæringen er viktig for både verdiskaping, bosetting og
sysselsetting langs kysten, og jeg er opptatt av at næringen skal
ha gode og stabile rammebetingelser. Jeg vil for øvrig minne om at
nytt strukturregelverk er på plass, og at Regjeringen også har
oppnådd enighet med de berørte næringene om å opprette
et NOx-fond.
Så vil jeg også understreke at
det må være mulig å ha et offentlig ordskifte om en næring
som er basert på utnyttelse av en felles ressurs. Demokratisk styring
utelukker på ingen måte forutsigbarhet - og omvendt.
Bakgrunnen for opprettelsen av Kystfiskeutvalget var at stortingsflertallet
bad om det i forbindelse med behandlingen av finnmarksloven i forrige stortingsperiode.
Høyres medlemmer i Stortinget var en del av det flertallet som bad
om at samer og andres rettigheter til fiske i havet utenfor Finnmark skulle
utredes. Stoltenberg-regjeringen overtok stafettpinnen etter Bondevik II-regjeringen.
Vi har fulgt opp anmodninger fra Stortinget om å utrede dette spørsmålet,
og utvalget, det såkalte Kystfiskeutvalget, leverte sin innstilling
i forrige uke. Jeg mener det er en selvfølge at denne uredningen
sendes på en bred høring og deretter behandles i Regjeringen.
Jeg vil påpeke at det ikke er Regjeringens forslag som nå er
ute på høring, men en enstemmig innstilling fra et uavhengig
utvalg.
Jeg antar at også representanten Hansen slutter seg
til at vi følger demokratiske prinsipper i behandlingen av utvalgets
forslag.
Torbjørn Hansen
(H) [12:17:51]: Jeg vil takke for svaret.
Til
tross for statsrådens forsikring om at stabile rammebetingelser er
et mål for denne regjeringen, vil jeg bemerke at to år med strukturfrys,
og et og et halvt år på å avklare NOx-spørsmålet,
var i drøyeste laget med hensyn til uforutsigbarhet for fiskerinæringen.
For noen dager siden kom et annet regjeringsoppnevnt utvalg, likelønnsutvalget,
med sin rapport. De hadde et kontroversielt forslag om tvungen tredeling
av omsorgspermisjonen. Statsministeren var da raskt ute med å avlyse
den debatten, for det skapte uro hos mange småbarnsforeldre. Det er
ingen tvil om at Kystfiskeutvalget også skaper betydelig uro i fiskerinæringen,
og at det er fullt mulig for Regjeringen - hvis den vil - å avklare
enkelte spørsmål, med tanke på en politisk avklaring.
Ser ikke statsråden at fiskerinæringen har et behov for en slik
rask avklaring?
Jeg vil også spørre statsråden:
Hvilken framdrift legger man opp til når det gjelder politisk behandling?
Vil denne saken komme til Stortinget i denne stortingsperioden, eller vil
man skyve det over stortingsvalget i 2009?
Statsråd Helga Pedersen [12:18:55]: For
det første vil jeg si at jeg har stor respekt for det brede stortingsflertallet
som i forrige stortingsperiode bad om utredning om rettighetsforholdene
i havet utenfor Finnmark, og jeg synes at de forslagene utvalget har lagt
fram basert på forhistorien, fortjener en skikkelig prosess. Jeg vil
også at partiet Høyre, næringsorganisasjonene, de berørte
lokalsamfunn osv. skal ha mulighet til å si sin mening om denne saken
før Regjeringen konkluderer.
Regjeringen har enda ikke tatt
stilling til hvor lang høringsfristen skal være. Her må
vi avveie hensynet til at folk skal få sette seg skikkelig inn i saken
og ha god tid til å si sin mening, mot behovet for at både næringen
og andre berørte skal ha en avklaring om ikke altfor lang tid.
Torbjørn Hansen (H) [12:20:04]: Jeg synes det er litt oppsiktsvekkende at statsråden ikke kan
avklare om saken kommer til Stortinget i denne stortingsperioden.
Når det gjelder selve innholdet i saken, går altså forslaget
ut på at alle som er bosatt ved fjordene langs kysten i Finnmark,
skal få en ny rett til å fiske så mye at det gir et økonomisk
grunnlag for en husholdning. Retten skal ikke bare gjelde samene, den skal
også gjelde alle som er innbyggere langs kysten i Finnmark. Det er
ingen tvil om at dette er et dramatisk forslag. Det vil være snakk
om et ganske omfattende fiske, og kvotene må da tas fra dem som i
dag er aktive fiskere, både i Finnmark og i andre kystfylker. Det
er derfor etter min mening ganske forståelig at Fiskarlagets leder,
Reidar Nilsen, beskriver dette forslaget som en hån mot dem som i
dag er fiskere, og ber om at Regjeringen legger det i skuffen en gang for
alle.
Mitt spørsmål til statsråden er: Har departementet
sett på hvilke konsekvenser dette vil kunne få for kvotefordelingen?
Hvem er det som eventuelt må ta regningen? Og hvor stor vil kvoteomfordelingen
måtte bli hvis dette forslaget skulle bli vedtatt?
Statsråd Helga Pedersen [12:21:05]: I forrige stortingsperiode innførte daværende fiskeriminister
Svein Ludvigsen en ny struktur for havfiskeflåten uten at det hadde
vært gjenstand for bred debatt. Det gjorde at den nye strukturpolitikken
ikke fikk den nødvendige legitimiteten verken i næringen eller
i samfunnet for øvrig. Det har lært meg at når vi skal
foreta endringer i fiskeripolitikken, skal det skje etter grundige prosesser
og høringsrunder der alle har hatt mulighet til å sette seg
skikkelig inn i saken og fått komme til orde. Det skal vi gjøre
også i denne saken. Jeg kommer ikke i dag til å konkludere i
noen spørsmål når det gjelder det Kystfiskeutvalget har
lagt fram, bortsett fra på ett punkt, og det er at jeg anser det som
uaktuelt for denne regjeringen å gå inn på ordninger som
skiller mellom folk på etnisk individuelt grunnlag.
Presidenten: Dagens kart er dermed ferdigbehandlet. Forlanger noen ordet
før møtet heves? - Møtet er hevet.