Presidenten [10:02:13 ]: Etter ønske
fra komiteen vil presidenten ordne debatten slik:
3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter
til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
Jone Blikra (A) [10:02:44 ] : Proposisjonen gjelder etablering
av et felles europeisk meldings- og informasjonssystem for sjøtransport.
Hele formålet med forordningen er å forenkle rapporteringsbyrden
for sjøtransporten og en harmonisering mellom de enkelte staters
systemer for skip som seiler mellom havner i EU/EØS-området. Det
er Kystverket som er utpekt som nasjonal koordinator for forordningen.
Komiteen er opptatt av formålet med regelverket, nemlig
økt sikkerhet og effektivitet i maritim sektor, og tilrår enstemmig
at Stortinget samtykker til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning
om innlemmelse i EØS-avtalen.
Komiteens innstilling er forelagt utenriks-
og forsvarskomiteen, som støtter transport- og kommunikasjonskomiteens
tilråding.
Erlend Larsen (H) [10:03:50 ] : Denne saken viser hvor viktig
et felles Europa er for å forenkle og samordne regelverk slik at
det blir rimeligere og mer effektivt å drive næring.
Saken handler om å forenkle rutiner og prosedyrer for
skip som seiler mellom havner i EU/EØS, og medfører at informasjon
om det enkelte fartøy vil være lettere tilgjengelig for relevante
parter. Forordningen innebærer en styrket harmonisering mellom de
enkelte staters systemer. Forordningen vil bidra til å redusere
de administrative byrdene som påhviler sjøtransporten, og dermed
styrke sjøtransporten som transportform.
Formålet med EU-regelverket denne forordningen omfatter,
er sikkerhet og effektivitet i maritim sektor.
Norge er fortsatt en stor sjøfartsnasjon, og
vi er mer enn de fleste andre småland avhengig av et internasjonalt
regelverk, og at de store landene respekterer regelverket. Et samlet
Europa vil styrke norske rederiers sikkerhet og forutsigbarhet i
en urolig verden.
Norge er verdens fjerde største sjøfartsnasjon.
Vi skal ta vare på og videreføre våre stolte tradisjoner, noe denne
saken bidrar til.
Statsråd Marianne Sivertsen Næss [10:05:03 ] : Denne saken
gjelder EU-forordning 2019/1239, om opprettelse av et europeisk
miljø for rapportering, og er et resultat av et arbeid med å evaluere
og revidere EU-regelverk som omhandler sikkerhet og effektivitet
i maritim sektor.
Formålet med forordningen er å gjøre det enklere for
skip å rapportere når de skal anløpe havn. Dette skal skje ved at
det etableres et felles europeisk meldingssystem for sjøtransporten
som alle EU- og EØS-land vil være forpliktet til å bruke. Alle land
skal etablere egne nasjonale meldesystem som skal inngå i dette
felles europeiske meldingssystemet. For å forenkle og effektivisere
rapporteringen skal de nasjonale meldesystemene harmoniseres gjennom
tekniske krav, slik at rapporteringen i størst mulig grad gjøres
på samme måte ved havneanløp i EU- og EØS-land. Forordningen innebærer altså
en styrket harmonisering mellom de enkelte lands systemer.
Forordningen innfører ingen nye meldeplikter, men
gjelder for eksisterende forpliktelser. Forordningen regulerer altså
bare måten det skal rapporteres på. Rapporteringsforpliktelsene
som omfattes, skal avgis i samsvar med forordningens krav fra august
2025.
Norge har i dag et velfungerende rapporteringssystem
for sjøtransporten, SafeSeaNet Norway, som utvikles og driftes av
Kystverket. Det må gjøres endringer i dette systemet for at Norge
skal møte kravene i forordningen. Det er vanskelig å tallfeste de
nøyaktige kostnadene endringene vil medføre på nåværende tidspunkt, men
Kystverket har anslått egen kostnad for nødvendige tilpasninger
i SafeSetNet Norway til ca. 9 mill. kr.
Fordi forordningen har budsjettmessige konsekvenser,
er Stortingets samtykke nødvendig. De økte administrative kostnadene
til Kystverket vil dekkes over Nærings- og fiskeridepartementets
budsjett og vil håndteres i den ordinære budsjettprosessen. Det
legges opp til at forordningen gjennomføres i norsk rett i en egen forskrift.
Det er forventet at forordningen vil bidra
til å redusere de administrative byrdene som påhviler sjøtransporten,
og dermed styrke sjøtransporten som transportform.
Presidenten [10:07:35 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel